为满足“一老一小”多样化、多层次的养老托幼服务需求,西畴县鸡街乡积极探索“1个引领+5项行动”工作法,不断提高养老保障质量和托幼服务水平,切实打通关心关爱留守老人和留守儿童的“最后一公里”,进一步提高了辖区群众的获得感、幸福感和安全感。
一个引领,即党建引领,筑牢“一老一小”幸福根基。坚持联合共享、动态管理,实现底数“摸得清”。由鸡街乡党委牵头、乡社会事务办主抓,乡关工委积极配合,联合村党委(支部)、乡妇联和乡派出所等各方力量,逐户排查分析人员信息和家庭情况,精准识别采集留守老人、留守儿童数据,坚持建档立卡、动态管理。同时,充分利用“三会一课”、村务公开和学校周会、校会、家长会等开展宣传,做到动态管理及时、精准、完备。目前,全乡共有特殊困难老人279人、留守儿童822人、困境儿童201人。
“5项行动”,即建立完善“一老一小”服务体系。一是“集中+分散”相结合,打造服务阵地。各村结合实际,本着“就近、就便、可操作”的原则,因地制宜开展养老服务中心、少年儿童之家集中关爱与分散入户关心服务。目前,全乡共建成居家养老服务中心2个,已选址成功2个,入户服务279人次,有力保障了特困、失能半失能、高龄、子女无力照料老年人的基本养老服务需求;建成第一批少年儿童之家9个,配备儿童督导员9人,实现儿童之家全覆盖。二是“体制内+体制外”相结合,建设服务队伍。印发《志愿者招募倡议书》,倡议全乡党员、人大代表、妇女代表、退休干部、乡村教师和返乡大学生等加入志愿者队伍。目前,共成立家长委员会25个,任命校外班主任18名、辅导员29名,切实减轻了留守老人假期照顾孙辈的负担。三是“一对一+多对一”相结合,完善帮扶制度。制定印发《鸡街乡加强留守儿童、困境儿童、特殊困难老年人一对一、多对一帮扶工作方案》,完善挂包责任制。在册的困境、留守儿童(非在校生)、特殊困难老年人,由乡干部55人“一对一”或“多对一”挂包到户。在校的留守儿童由乡党政领导2人挂包辖区所有校点,校级领导班子5人、中层干部5人包年级及下设校点,班主任包班,教师143人“一对一”或“一对多”挂包到学生。四是“专项式+普遍式”相结合,优化服务模式。开展危险水域、重点区域防控,安置“救援竹竿”,安装警示牌,做到防患于未然。目前,全乡共安置救援竹竿50根,安装警示牌80余块。同时,组织村小组人员巡逻进行普遍式人控,最大限度地确保留守老人和留守儿童的人身安全。五是“影音+兴趣”相结合,构建成长乐园。秉持“寓教于乐”的理念,对少年儿童之家实行“3天集中学+2天庭院扫+2天自选题”的课程设置模式,不定期开展教育和娱乐一体化活动;适时组织集中观看《建国大业》等红色电影和播放防溺水宣传片。目前,全乡9个少年儿童之家已开展教育、教学活动36次,参与少年儿童407人。
(西畴县关工委 唐梅菡)