关于全省实施“互联网+关工”
建设网上关工委情况的调研报告
黑龙江省关心下一代工作委员会
今年6、7月份，省关工委组织5个调研组分赴13个市地的26个县（市区），以及农垦、森工系统部分基层单位，对网上关工委工作进行调研。调研认为，网上关工委就是关工组织、广大五老运用电脑、智能手机，通过一站（网站、网页）、两微（微博，微信公众号、工作群、QQ群），将关工委开展的各项实体工作和实体活动延伸到互联网上，在与有关门户网站、职能单位网站互联、互用，五老与关爱对象在网上互联、互动，各级关工委网站之间互联、互通的基础上，实现关心下一代工作的信息化、网络化、数字化。这一概念源于实践，又指导实践。一年来，我省的网上关工委工作取得了可喜的阶段性成果，它极大地拓展了关工工作的手段和空间，提高了关工工作的针对性和成效，成为实体关工委的必要补充。网上关工委，已成为我省关工工作两翼中的重要一翼。
网上办公、网上活动、网上宣传成效显著
网上关工委，就是网上办公、网上活动、网上宣传的统一，网上活动，是网上关工委的核心内容。一年来，我省各地在这三方面都进行了积极探索。
网上办公
1.网上传输信息。关工委利用电子邮箱、工作群上下传递文件、通知和其他信息，以此替代多数纸质文件、资料的人工交换，邮局投递，这在多数单位多年之前已经陆续实现。齐齐哈尔市龙沙区关工委在汇报时说，网上传输是关工委工作信息化的巨大飞跃和历史性突破。我们从过去只用电脑打字，到现在用微信公众号、微博帐号、QQ群、微信群、电子邮箱传文件、传材料，实现了网络电子化办公的全新升级和提速。具体做法是，凡是能通过微信公众号、微博、工作群、QQ群、电子邮箱传达到基层的，一律不再开会集中部署；凡是关工委的阶段性工作任务，一律通过电子邮箱向基层下达；凡是基层上报的工作信息、经验材料、各类报表一律通过QQ群上传；凡是各种临时性的工作通知、会议通知，一律通过微信群下达；凡是能在网上阅读的材料，一律不用纸质材料。“五个一律”实现了工作信息的便捷交流、迅速传递、资源共享，营造了无纸化办公的绿色环境，降低了工作成本，提升了工作效率。
2.网上储存信息。关工委网站在电脑的相应栏目中发布并储存文件、领导讲话、工作经验、理论研讨、五老和青少年的事迹，实现与传统的资料室并存，这是多数单位长期以来已经做的工作，其原因是网上储存的空间巨大、查阅方便的优势更为明显。哈尔滨市道里区关工委网站的电脑发布和储存的信息量十分丰富。包括：道里区的行政区划、历史沿革、人口分布、经济与社会发展规划等基本情况；学校分布、学生数量、班级数量、教师队伍等中小学基本情况；各街道、镇关工组织的队伍建设、阵地建设、工作制度、先进典型、弱势群体青少年等基本情况；区关工委常年开展的各项活动、培训资料等基本情况；党中央、国务院有关文件，国家关于青少年的有关法律，习总书记多次重要讲话和重要指示，中国关工委文件、省关工委文件等相关资料；党史国史家乡史、时事政策等参考资料；心理咨询、公民素质教育等相关资料。据统计，该网站自2012年建站以来，储存基础资料各类信息300多条，约为90万字。加上专栏资料110万字，共200多万字。
3.运用储存的大量信息形成的大数据，进行大数据分析，找出规律，解决工作中的实际问题。哈尔滨市道里区关工委通过整理分析网上历年来发布的600余名区级十小明星事迹，发现注重遵纪守法等方面的典型事迹比较少，于是从2017年起，对十小明星的称谓做了调整，将原来的“市容小监察、军营小士兵、畅通小交警”（评选对象较少）三个称谓换下，换上“守法小公民、节俭小模范（家务小帮手）、文明小网民”三个新称谓。调整后的十小明星称谓更能反映现实生活的实际需求，基层普遍反映良好。2018年评出的十个方面的小明星数量比较均衡，事迹也普遍比较突出。
4.运用PPT软件制作图文影声的平台做工作汇报。2016年以来，牡丹江市东安区关工委借助互联网优势，将日常储存积累的关心下一代活动文本、图片、视频等资料，编辑成重点突出、层次分明、简要清晰的彩页文本。以此为基础，通过PPT软件，制成PPT演示文稿。文稿内的信息“图文声影”具备，用于现场汇报的效果很好。2017年1月9日和2018年2月9 日，区关工委两次向区委常委会汇报工作，都仅用10多分钟，就赢得了与会领导的集体掌声。区委书记孙立国同志说：关工委的汇报精炼、精准，是一个令人惊喜的汇报。孙书记还对建设新时代关工委提出新要求。
（二）网上活动
各地开展的网上关工活动形式多样，内容极其丰富。
1.网上传承红色基因。一是党史国史教育。黑河市爱辉区花园街道长海社区关工小组与驻区的五所中小学签订共驻共建协议，社区确定一名联络员，在微信上与各校老师建立沟通渠道。今年4月3日，在微信上组织200多名师生在互联网上开展“传承红色基层，做新时代好队员”革命烈士祭扫活动，让少先队员记住烈士的功绩。二是宣传身边人的先进事迹。大庆市龙凤区龙政社区关工小组充分发挥网络新媒体的灵活性、迅速传播的优势，打造社区“微TV”，配备素质好的三名小主播、三名编辑，对发生在身边的好人好事、名人轶事进行录制和播放。“微TV”自开播以来，点击量达2.8万次。三是革命传统教育。省关工委微信公众号发布的《黑龙江省东北抗日联军抗击日本帝国主义侵略斗争中的重大事件》《大庆创业史》《北大荒英雄人物》《哈尔滨红色往事》等“四史”教育资料。泰来县关工委在微信公众号上全部转发到基层。
2.网上帮助青年农民创业。大庆市大同区八井子乡果蔬种植带头人、青年农民宋健在多年前创办了农民大讲堂，向广大农民讲农业知识。近年，他把面对面的授课搬到互联网上，开设许多的微信群，群内交流深入、具体，农民不出门就知道专家们的讲课内容，等于把专家请到了家里。腰新乡回乡创业大学生王丽敏带领30多名青年农民种植绿色杂豆，成立了土特产加工销售合作社，通过网上销售，把产品销到全国各地，给青年农民利用网络优势发展经济带了个好头。本人被省关工委评选为2017年“致富能手”。
3.网上开展家教活动。黑河市教育局关工委陈彦同志是一名退休教师，富有家庭教育的理论知识和实践经验。她在新浪开通的个人微博上，定期发布关于家庭教育的系列文章。包括青少年喜闻乐见的小故事、家长需要的家教经验、提高教师开展家教的好建议、精选的传统家规、家训、家风警示文章等，针对性、趣味性、可操作性强，受到家长、学生、教师的高度好评。目前，已拥有“粉丝”11000多人。
4.网上开展心理咨询。齐齐哈尔市关工委建有一个“身心健康公益大讲堂”微信群，有各县市区关工委办公室工作人员、部分有QQ和微信的驻会老同志、心理咨询师、心理疏导需求家庭成员、有关青少年加入，形成用电脑、手机沟通信息的工作网络，现有群友500多人。微信群由市关工委责成一名专门工作人员管理。该群自去年建立以来，先后有12名心理咨询师进行义务讲课30节，上传原创或转发的心理疗愈文章1510多篇（段），发布心理疏导文稿2100余篇，网上服务接待个案心理咨询516人次，其中学生家长400余人次，青少年86人次。还有7名心理咨询师分别与数十名青少年互加微信，做好后续关注和心理疏导跟进工作。网上内容主要是解决婚姻家庭中常见的情绪压力、家庭生活中父母如何正确对待青少年心理困惑、对青少年进行情绪疏导和传播心理知识等。收听和辐射人群近2万人次。已有6名已经离校的初高中生、4名被多家大医院确诊患有重度心理加精神病的高中生、2名在读大学生，经过疏导开始了正常的学习生活。
5.网上进行法律宣传教育。大庆市教育局关工委鼓励学校利用班团队会组织学生在网上观看《九年义务教育法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》的视频讲解。该市让胡路区公安战线的退休五老用QQ群、微信群对在校学生进行法律宣传教育。齐齐哈尔市龙沙区有各类网吧41个、五老网吧义务监督队17个，五老监督员260多人。以前，主要是监督网吧业主守法经营，阻止未成年人进入网吧，现在青少年不用进网吧也可用手机上网。他们以问题为导向，开展对有网络的家庭孩子的巡查工作，随时了解孩子在家的情况，发现问题及时与家长沟通，教育孩子健康上网。
6.网上关心留守儿童。泰来县江桥镇齐心村关工领导小组建立了村级关工微信群，群主是常务副组长刘美珍。群员由留守儿童家长、爱心家长、老师、五老等组成，共100多人。刘美珍通过向群里发文字、图片、语音信息把孩子们的生活学习情况告诉在外地打工的孩子父母。去年“六一”儿童节，刘美珍进行网上家访，把孩子在校活动情况制成视频发到孩子父母手机上，让家长放心，也得到孩子们欢迎。齐齐哈尔市龙沙区江安街道新合社区关工委为了让留守儿童享受课外的快乐生活，组织五老和社会爱心人士，在社区活动室建起“亲情聊天室”，每到节假日和周末都安排社区内留守儿童到这里，在网上与远在外地打工的父母视频聊天，朗读写给父母的信。
7.网上帮扶特困儿童。大庆市大同区有个“爱心企业联合会”。区关工委将其中的5个企业家拉入自己微信群，确定他们的资助对象，由企业家与贫困孩子在网上直接联系，给予施助。肇州县关工委建有一个“贫困学生救助”平台，定期在网上发布由学校提供的贫困学生的信息，为企业提供资助资料。一年来，爱心企业为30名贫困学生资助10万元。该县在5个镇建立5个“企业家联合会”，会员企业90家。过去，每年举办2次资助见面会，在见面会上由企业家一对一施助。现在，县关工委开设微信群平台，把企业家拉进群里，企业家在网上了解贫困孩子的情况，确定资助对象。这样企业家节省了时间，孩子得到及时救助。
（三）网上宣传
网上宣传已成为关工委宣传报道的重要阵地。关工组织召开的各种会议、开展的各项活动、做出的工作部署、培育的典型经验、五老的模范事迹、青少年的进步成果，只要在一站两微上发布，自然的对所有受众产生宣传作用。多年来，上述信息的形成、发布和发挥作用已成常态，网上宣传取得可喜成果。这次调研还发现，有的关工委有意识地把实体关工委中五老做的“十九大精神”宣讲报告、青少年教育辅导材料、家长学校讲课文稿、老少同乐共建和谐活动、与青少年面对面心理咨询等，再整理成稿件、拍成图片、录制成视频，分别在一站两微上发布。这样，大大地增加了网上宣传的信息量，形成信息来源新的增长点。省农垦建边农场关工委拍摄的五部以传承好《家风》为主题的微电影，从剧本、写作到开机拍摄，从演职人员到制片导演，全部由关工委干部、五老、家长和中小学生担任。微电影播出后，在省内产生轰动效应。28岁的青年女教师丁莉由于主演出色，被调到哈尔滨电视台工作。齐齐哈尔市关工委副秘书长王国作写了《西满英魂谱》五本书。市关工委把其中的60个精彩篇章和段落陆续发到网上。现已发出了“忠骨埋西满，浩气传千秋”——马仁兴等15个精彩历史故事。
二、取得阶段性成果的主要原因
（一）关工组织、广大五老对建设网上关工委重要意义的认识明确。普遍认为，这是贯彻落实习近平总书记关于“互联网+”工程、网络强国战略、抢占网络舆论阵地等系列重要讲话精神的实际行动；是我省关工委贯彻落实中国关工委关于实施“互联网+关工”、建设“网上关工委”，实现“实体关工委和网上关工委广泛覆盖、有效凝聚的新格局”工作部署的重要举措；是占领思想教育阵地，牢牢把握青少年思想教育主动权的政治需要；是关工组织跟上互联网时代，创造性开展工作，从实体关工发展到实体与网上工作并重，走信息化之路的必然选择；是提高关工工作针对性、实效性的有效途径。
（二）努力抓好建设网上关工委的硬件条件。建设网上关工委，必须建立网站或网页，开设微博，开设微信公众号、工作群、QQ群。目前，硬件条件基本情况是，13个市地关工委建立网站10个，网页3个；共设微博、微信公众号258个，工作群144个。132个县（市区）已建网站15个、网页64个；共开设微博、微信公众号241个、QQ工作群462个。乡镇、街道、行政村、社区、中小学校关工组织已建网站网页195个，开设工作群3097、QQ群123467个。尚未建立网站的市、没建网站网页的县（市区），年末大部分能够完成建站（网）的目标，争取实现网络全覆盖。
（三）加强对五老的互联网知识培训工作，消除他们的畏难情绪，解决其想参与但不会操作的难题。哈尔滨市道里区关工委抓培训工作起步较早，近几年经常举办培训班、以会代训、一对一培训五老。目前，65岁以下的老同志基本上做到“六会”：即会用电脑打字、制表；会用电脑收发电子邮件；会用手机收发短信；会用电脑或智能手机上网查询、下载资料；会在电脑上用QQ收发、下载信息；会用智能手机“微信”功能收发信息、加入微信群参与互动、加入公众号上传或浏览相关信息。
（四）确定网上关工委工作主管领导，配备网站的专兼职工作人员。调研显示，已有部分市地、县区关工委确定了一名副主任负责网上关工委工作，确定关工委办公室主任兼任网站站长，配备一名年纪轻、懂网络、热爱网站工作的年轻干部专司网站工作。
三、存在问题和今后措施
从整体而言，仍然处于初级阶段。从网络工作的大环境看，关工委的网站知名度不高，比不上有关的门户网站；关工委的两微都由五老做群主、博主，缺少“名人”效应；关工委一站两微的信息全是正能量、比较严肃，有的缺乏趣味性、知识性内容，对青少年的吸引力不强。因此，信息的波及范围主要在五老、家长、教师、青少年之间，社会的影响力不大，访问量不高。从网上关工委具体工作看，不平衡的问题比较突出，把网上关工委建设成半壁江山任重道远。调研认为，今后要重点做好以下四方面工作。一是抓提高认识。二是抓典型推动。三是抓竞赛活动。四是抓原创性精品信息的生产。
