临沧市临翔区立足“恒春之都”城市品牌定位,坚持把“恒春是临翔温度,更是对未成年人的态度”理念贯穿到未成年人司法保护工作中,公检法司共同打造恒春未成年人司法保护专业团队,以专业司法保护推动和凝聚全区未成年人综合保护和预防未成年人违法犯罪综合治理工作合力,共绘未成年人保护“最大同心圆”。
锚定目标,凝聚“一体”履职合力。预防未成年人违法犯罪工作领导小组充分发挥组织领导和统筹协调作用,紧盯未成年人违法犯罪和侵害未成年违法犯罪“双下降”目标,从矛盾最集中的地区、区域和类型入手,定期分析研判,确定工作重点,向各职能部门和乡镇(街道)开列问题清单、责任清单,督促指导各职能部门、乡镇(街道)、村(社区)落实“六大保护”法定职责,扫除监管治理盲区,切实构建党委、政府牵头,公检法司与职能部门协作配合,社会力量广泛参与的未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作格局,凝聚全区“一体”合力。
打造团队,“四翼”同驱专业保护。公检法司联合打造未成年人“检察工作室、审判法庭、警务工作中心、社区矫正中心”,组建恒春“四翼”未成年人司法保护专业办案团队,建立常态化沟通联系协调机制、案件办理协作配合机制、案件联席会商三项机制,研究建立《关于未成年人案件办理协作配合工作办法(试行)》及案件会商机制,对17件有争议的突发、敏感、新型涉未成年人及侵害未成年人刑事案件进行会商,统一办案思想和执法司法理念,将未成年人案件办理全过程纳入专业化办理轨道,准确对接适用未成年人特殊保护司法制度。同时,公检法司选派政法干警全覆盖担任全区247所中小学、幼儿园法治副校长、法治辅导员,通过“开学第一课”“模拟法庭进校园”等系列活动常态化送法进校园,开展预防校园欺凌、预防性侵害、预防网络诈骗等法治宣传活动300余场次,常态化开展法治检察(警营、法庭)开放日、法治冬(夏)令营、未成年普法网络直播、“法治+”亲子读书沙龙、恒春未检电台法治节目等预防未成年人犯罪品牌活动,增强未成年人的法治意识和自我保护意识。
跟踪问效,推动全区综合治理。恒春未成年人司法保护团队严格落实未成年人违法犯罪“一月一调度、一分析、一研判、一报告、一督促”机制,针对发现问题向相关职能部门发出工作提示函,并通过跟踪监测、督促落实、约谈警示等有力推动全区预防未成年人违法犯罪工作长治常效。目前,共召开分析研判工作会议8次,发出公益诉讼检察建议13份、公益诉讼磋商函15份,督促相关职能部门开展重点领域如酒吧、网吧、KTV违规接纳未成年人等情况进行专项整治15次;在全区行政职能部门、中小学(幼儿园)教职工、医院医护人员、酒店从业人员等涉及强制报告的责任人和责任主体中以案释法,开展强制报告制度宣讲培训5000余人次,在医院、学校、宾馆、酒店、村(社区)等显眼位置摆放粘贴强制报告摆台500余个、海报1000余份,促进全区全行业形成强制报告的意识;督促职能部门开展校园周边安全隐患排查整治10余场次,开展校园安全管理200余场次。向“失职家长”发出家庭教育令、督促监护令212份,联合相关部门,成立全市首家“家庭教育指导服务工作站”,常态化开展家庭教育指导培训。
预防未成年人违法犯罪工作事关千家万户家庭幸福,事关社会和谐大局稳定,临翔区恒春未成年人司法保护团队凝聚公检法司四大力量,一体四翼协同发力,以“护未恒春暖”为己任,一体履职、全面保护、系统治理,更优更实更好发挥综合履职效能,护航全区未成年人健康成长。(临翔区未司项目办)