为贯彻落实州预防未成年人违法犯罪领导小组会议精神，抓紧抓实预防未成年人违法犯罪工作，实现“双下降一底线”工作目标，盈江县在广泛听取群众意见的基础上，以夏令营活动为载体，创新开展不良行为青少年思想道德和法制教育工作，重点围绕弄璋镇和平原镇辖区内不良行为青少年矫治，先行先试，在盈江县弄璋镇成人技术学校开展了两期青少年夏令营活动，成效明显，做到了“学生接受、家长满意、社会认同”，为盈江县预防和减少未成年人违法犯罪工作做了有益探索，为德宏州提供了可推广、可复制的经验做法。

一、及时部署，领导重视有创新

盈江县始终以习近平总书记关于做好关心下一代工作的重要指示精神为指导，认真落实州预防未成年人违法犯罪领导小组会议安排部署，县委、县政府及时召开会议研究，决定以夏令营活动为载体，一改以往只组织品学兼优学生参加的模式，创新组织不良行为青少年参加夏令营，开展思想道德和法制教育工作。夏令营活动由县关工委牵头，县委政法委、县委老干部局、县教育体育局、县公安局、县检察院、县卫健局以及属地乡镇党委、政府等有关部门配合，重点对弄璋镇和平原镇辖区内不良行为青少年开展教育、培训和矫治工作。活动期间，盈江县委副书记和县委政法委书记分别做动员讲话，四班子分管领导均到现场调研指导。

二、认真谋划，活动组织有力度

一是组建专业化队伍，由属地乡镇干部与夏令营营员同吃同住，派出所干警负责安全保卫，退伍老兵负责队伍管理，属地卫生院医生负责卫生安全。二是县关工委组织有关部门多次召开协商议事会议，研究制定夏令营活动方案、应急预案、营员管理规定等，建立了工作机制，明确了工作职责。三是深化“1+N”管理模式，将夏令营营员合理分班，每班配备1名教官、配备2名随班教师、配备1名宿管教师，确保每一名营员都有人管、管得好。四是“五老”发挥余热，银发志愿服务队利用自身优势，为营员送物资、送关怀，“以老带小”打通关心下一代工作“最后一公里”。五是发挥县未司办职能，通过开展“教师与营员”“医生与营员”“教官与营员”“五老与营员”面对面交心谈心、心理咨询等方式，进行一对一精准帮扶，根据营员特点制定个性化成长计划，做到生活上关爱、思想上关心、心理上疏导，为营员身心健康营造良好的社会环境。通过上述举措，确保夏令营活动顺利开展。

三、回应期盼，家长、学校、社会有支持

此次夏令营参加人员多为无父母监护或原生家庭不完整的青少年。该类青少年长期家庭教育缺失，加之年龄段的特殊性，容易误入歧途，走上犯罪道路，迫切需要有相应的矫治活动对这些青少年加以引导和干预。夏令营活动期间，全体营员家属均能充分理解、支持和配合活动的开展，未出现提出无理要求、影响正常秩序的情况；部分家属甚至表示愿意承担活动产生费用。同时，乡镇学校领导负责夏令营教学工作；弄璋镇成人文化技术学校为夏令营活动提供开展地点和相关基础设施，为夏令营活动成功开展提供了有力支持。

四、精心研究，课程内容有针对性

盈江县精心制定了接地气、有特色的课程内容，每期夏令营均为6天，为营员开启了“趣味与知识并存、理论与实践结合”的精彩“法治之旅”。夏令营活动包括军训队形队列训练、法治教育、观看爱国影片、讲授身边好人故事、青春期生理变化课程、展示个人才艺、参观德宏州未成年人综合保护中心（犀鸟家园）、云南省第六强制隔离戒毒所警示教育基地、德宏州成立70周年成就展和撰写心得体会等内容，还开展了家庭教育、亲子教育、“敬老爱老扬美德”、“大手牵小手”等活动。每天课程结束后，全体营员分工合作、共同配合，亲手制作每天餐食，进一步培养了他们劳动意识、生存技能，引导他们学会劳动、学会感恩，提升其在逆境中的心理抗挫折能力。

五、护航成长，活动开展有成效

夏令营活动结束后，盈江县组织人员围绕不良行为青少年参加夏令营前后行为习惯的转变，家长对夏令营活动的态度，社会对夏令营活动的看法等主题对第一期参加夏令营活动的不良行为青少年、青少年家长、相关单位等做了回访工作。从回访的反馈来看，家长和社会都非常支持此类夏令营活动，认为不良行为青少年参加夏令营后身心和行为习惯得到了很大的改变，夏令营活动真正达到了关爱的目的，对提高不良行为青少年的法律意识、法治观念及修正他们的世界观、人生观、价值观有很大的帮助。弄璋镇派出所工作人员表示，盈江县开展夏令营活动以来，弄璋镇辖区参加夏令营活动的不良行为青少年没有再发生过违法乱纪行为，辖区社会治安良好，没有再出现未成年人夜间飙车、偷盗、打架、斗酒现象，派出所出警率明显下降，未成年违法犯罪案件明显减少。不良行为青少年家长表示，非常支持夏令营活动，对孩子帮助很大，夏令营活动可以矫正青少年的不良行为，他们来之前和来之后行为习惯都有不同层次的转变，现在回家后能做一些力所能及的家务劳动，不敢大胆妄为，夜间不敢随便外出，建议多开办几期夏令营活动。“杨某参加夏令营回来后改变很大，晚上也不敢出去游逛了，这段时间乖乖在家呢，建议夏令营活动时间多长一点，出钱我们也愿意，交给政府帮管教我们家长也放心”，不良行为青少年杨某的母亲刀小美说。参加夏令营活动的不良行为青少年表示，认识到了自身存在的问题，体会到了自由生活的弥足珍贵，发自内心产生了对法律的敬畏之心，不良行为有所改变，均表示将不再做违法违纪的事情，约束好自身行为，坚决不逾越法律的“红线”。“我是第一次参加夏令营，在营地吃得饱睡得好，我感受到了大家对我的爱，在营地学习到很多法律法规知识，晓得了中学生应该好好学习，哪些事情可以做、哪些事情做不得，知道吸烟喝酒是不良行为，以后不敢打架、飙车、偷东西了”，不良行为青少年岳某说。“读初中时，年小气盛，因为感情用事，不遵守学校纪律，参与了打架斗殴，让父母赔了钱，现在混社会根本走不通、打工也很辛苦，有机会我还是想回到学校多读点书，多学一些法律法规知识，长大要当一名军人、保家卫国”，不良行为青少年黄某表示。

第二期青少年夏令营活动回访工作正在筹备。

（供稿：德宏州关工委办公室）