认真学习贯彻落实党的十八大精神
结合实际，突出重点，求真务实，创新发展
——在全省关工委2013年工作会议上的报告
省关工委主任 张宝三
同志们：
在全党全国人民认真学习贯彻落实党的十八大精神之际，省关工委召开2013年全省工作会议。会议的主要任务是传达学习中央领导、省委领导对关工委工作的重要批示，传达学习中关工委2013年工作会议精神，总结全省2012年工作，安排部署2013年工作。现在，我代表省关工委作工作报告。
一、2012年工作总结
一年来，在省委、省政府的直接领导下，在中国关工委的具体指导和有关部门的大力支持下，全省各级关工委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十七大和十八大精神，围绕中心，服务大局，坚持以社会主义核心价值体系教育为主线，以基层工作为重点，以创建“五好”关工委为动力，切实加强班子建设、队伍建设，积极参与创新社会管理，全省关心下一代工作实现了新的发展。
（一）弘扬正气，社会主义核心价值体系教育取得新成绩
以宣传贯彻党的十八大精神为首要政治任务，以“学雷锋、心向党，讲品德、见行动”为主题，以开展“四好少年”表彰活动和“中华魂”主题教育活动为抓手，树立典型，引领风尚，弘扬正气，促进和谐，社会主义核心价值体系教育深入推进。
围绕中心，突出重点。曲靖、昆明、玉溪、临沧、教育厅等关工委，联合延安精神研究会等部门，组成专家团，深入学校、农村、社区、企业、人民解放军部队，宣讲当前党的方针、政策。通过组织喜迎党的十八大文艺演出和参观爱国主义教育基地等活动，向青少年广泛宣传近代以来中华民族不懈奋斗伟大历程和我党取得的辉煌成就，广泛宣传坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路的重要观点，教育广大青少年永远热爱伟大的祖国，永远热爱伟大的中国人民，永远热爱伟大的中华民族，永远热爱伟大的中国共产党。
主题鲜明，形式多样。一是积极响应胡锦涛同志关于争当“四好少年”的号召，结合“学雷锋、心向党，讲品德、见行动”等主题教育，省关工委与云南省教育厅、云南省民族事务委员会、共青团云南省委、云南省少工委、中国福利会出版社开展“四好少年”评选表彰活动，表彰了101名优秀少年；各州市县关工委根据实际，亦以多种形式开展“四好少年”表彰活动。二是全面启动“中华魂”主题教育活动。全年订书25万多册，参加读书的人数超过100万人，教育活动遍布全省129个县（区）的中小学校和部分企业、服刑劳教（戒毒）人员、人民解放军部队官兵。各级党政领导、学校、家长对“中华魂”主题教育活动的认识有了更大提高，组织机构不断完善，工作队伍愈加壮大，措施办法更加有力，工作思路愈显开阔，先进典型层出不穷。大理、德宏等关工委，还分别向财政争取25万元和10万元购书专项经费，为教育活动顺利开展提供了根本保障。在2012年7月全国 “中华魂”（颂歌献给党）主题教育活动总结表彰会上，我省获先进集体5个；学生获一等奖9名，二等奖13名，三等奖26名；老师获先进个人6名，优秀辅导员26名。三是在纪念雷锋同志牺牲50周年之际，德宏、普洱、丽江、怒江、西双版纳等关工委按照中共中央办公厅《关于深入开展学雷锋活动的意见》和省委办公厅《关于印发<云南省深入开展学雷锋活动的实施意见>的通知》要求，联合教育等部门，采取主题演讲、报告座谈、读书征文、诗歌朗诵、歌咏比赛、展览展示等形式，组织开展“学习雷锋，做一个有道德的人”、“学雷锋、塑师德”、“唱雷锋歌曲、读雷锋日记、讲雷锋故事、传雷锋箴言”、“学雷锋、做‘四好少年’”、“学雷锋、树美德、做新人”等活动，使学习雷锋活动具体化，多样化，常态化。
注重实践，效果明显。各级关工委把社会主义核心价值体系教育活动与创新德育教育相结合，让丰富多彩的内容进教材、进课堂、进头脑，在校园文化建设、家庭教育、学生社会实践方面，注重对青少年理想信念、知识本领、意志品质、做人做事的锤炼。随着活动的深入开展，各地青少年中关注党的十八大的群体扩大了，关心国家、集体的意识增强了，加强学习、提升素养的意愿强烈了，为边疆建设奉献的氛围浓厚了。
（二）强基固本，基层工作取得新突破
根据中关工委关于“三年基层工作年”和创建“五好”关工委的要求，省关工委结合实际，指导基层加强组织建设，制度建设，特别是加强基层关工委示范点建设，基层工作取得了新的成绩。
组织队伍进一步加强。在乡（镇）、村形成了主要领导或德高望重的老领导任关工委主任，其他部门领导任关工委副主任或委员的领导体制。建立了决策层、骨干层、参与层的工作队伍.全省已成立乡镇关工委 1500多个，组建率约为 96%，村级关工委12900多个，组建率约为93 %。企业关工委900多个，临沧、玉溪等许多地方组建企业关工委的工作实现了新突破。
机构制度进一步完善。各级关工委制定了创建“五好”关工委方案，细化评估考核标准。建立健全请示汇报、学习培训、工作会议、总结评比等制度，确保了基层关工委工作的常态化、规范化。
工作成效进一步彰显。省关工委在资金紧张的情况下，新增拨款64万元，建立学校、社区、农村等基层关工委示范联系点58个。积极组织20多位老专家，深入15个州市，总结推广寻甸和平村等7个示范村经验。结合实际，指导农村产业结构调整，围绕主导产业开展种植业、养殖业、休闲农业、生态农业等实用技术培训。多方筹措资金，帮助示范联系点解决开办科技文化学校、建立卫生室、幼儿园及人畜饮水等项目资金200余万元，确定了近20个支柱产业。玉溪、昆明、大理、楚雄、丽江等关工委，着力加强农村、学校、社区组织建设，加大“五老”和在职干部培训、加大督促检查，狠抓重点、亮点和创新点，及时交流经验、及时表彰先进，推动基层关工委工作取得了较快发展。临沧、昆明铁路局等关工委，着力推动企业关工委组织队伍建设，在帮助企业青年加强技能培训、资金支持、政策引导方面取得了新成绩。全省各级关工委继续抓好学校关工委组织建设，进一步加强学生思想道德建设，心理辅导，加大困难学生的扶持力度和学校周围网吧监督力度，为学生营造更加良好的学习环境。据统计，全省已建农村示范联系点1500多个，比上年增加 100多个，学校示范联系点130多个，比上年增加40个，社区示范联系点 730多个，比上年增加 11个。县（区）、乡（镇）建立种养示范基地从3596个增加到3710个。农村青年科技文化学校从5655所增加到5686所，举办科技文化培训2万余期，培训农村青年221.5万人，全省涌现科技示范户3.5万户和科技带头人12万多人。
（三）真抓实干，参与创新社会管理拓展新领域
全省各级关工委积极参与创新社会管理，工作的广度和深度进一步拓宽。
切实为青少年做好事实事解难事。省关工委用财政拨付的300万元资金，救助困难家庭未成年人4633人。其中，小学生2298人，中学生1339人，高中生996人；与省医疗扶贫基金会一道协调企业支持，向保山市、文山州、弥勒县、瑞丽市、广南县等地医院资助价值8952.4万元医疗设备；积极支持云南玛莉亚医院有限公司奉献爱心，继续出资开展云南省第二批100名贫困儿童脊柱侧凸（弯）免费支具矫治公益活动，已有69名脊柱侧凸的贫困儿童接受了免费矫治；积极开展“微笑行动”，帮助救治唇裂患者，已为140名唇腭裂患者进行了检查治疗，实施手术88例；由省民政厅支持资金40万元，在全省新建留守儿童之家28个，为从学习、生活和情感上帮助留守儿童解决亲情缺慰、生活缺助、心理缺疏、学习缺导、安全缺护等问题提供良好环境。各级关工委亦开展了帮困助学活动，如德宏关工委资助孤儿养牛、临沧、大理等关工委开展“爱心圆梦”活动、丽江关工委成立爱心助学基金开展助学活动等，均收到良好效果，得到了社会各界广泛赞誉。
切实做好边疆少数民族地区教师学习考察工作。省民委出资30万元，由省关工委和省民委联合组织26个世居民族50名教师代表，学习考察经济文化发展快，具有悠久的历史文化传统和革命传统的北京、西柏坡等地，从而增长了教师知识，开阔了教师眼界，增强了民族团结，对稳定边疆民族地区教师队伍发挥了积极作用。
切实推进青少年禁毒宣传教育工作。在省委领导的大力支持下，省关工委用禁毒专项资金60万元，在德宏等9个毒品重灾区或毒品主要通道开展禁毒宣传、禁毒教育培训，帮助吸毒贩毒服刑人员困难家庭子女发展养牛、种树等种植业或养殖业。
切实开展法制教育。省关工委以《云岭春光》载体，宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《云南省预防未成年人犯罪条例》等法律法规；以云南省关工委未成年人法律咨询部为平台，为青少年提供免费法律咨询服务。着力推进红塔、大理、蒙自三个司法分流项目试点工作。目前，三试点已参与对触法未成年人维权207人，开展社会背景调查98人，支持社区儿童活动中心7个，协助有关部门参与矫正、帮教36人。各级关工委采取多种形式开展法制教育。如成立帮教小组，举办法制讲座。据统计，成立帮教小组11000多个，帮教对象86000多人，转变7100多人，转变率 80%以上；举办法制讲座2万多场次，受教育人数1000多万人。西双版纳关工委联合文明委、维稳办、法制办、妇联等，以“12.4”全国法制宣传月、“3.15”消费者权益保护日开展法制宣传；昆明关工委采取法制讲座、图片展览、模拟法庭、现身说法、知识竞赛等形式宣传法律知识。
切实为青少年营造良好的文化环境。一是继续加大网吧监督力度。各级关工委联合文化、工商、公安等部门对网吧监督，对问题网吧进行整顿或取缔。全省聘请网吧监督员5124人，监督网吧13051个。二是配合妇联、教育部门搞好家庭教育。截至12月，创办示范家长学校、“三个一”家长学校、四点半钟学校和电视、网上家长学校共8000多所，办班2万多期，培训家长800多万人次。三是进一步加强青少年文化阵地和软环境建设。省关工委与共青团省委、省青年联合会筹资，组织编写出版了《云岭骄子》，着重宣传以杨善洲同志为代表的云南先进人物，教育启发青少年向他们学习，立志报国，奋发有为；协调上海宋庆龄基金会、中国福利会出版社在西双版纳州10所小学建立“宋庆龄爱心书屋”，捐赠每个学校2万元的图书及书架；协调全国“中华魂”主题教育办公室为保山、怒江、迪庆、德宏、临沧、普洱的24所中小学校捐赠价值20多万元图书9000多册。各地、各部门关工委加强了文化阵地建设。据统计，截至12月，全省关工委协同有关部门已建立校外活动场地156个，青少年教育基地3128个，爱心书屋2125个。四是积极开展各种文化活动。省关工委与省少管所、昆明鹤轩书画艺术活动中心组织演出，慰问少管所干警和少年服刑人员；与欢乐佳园装饰公司、昆明鹤轩书画艺术活动中心共同举办了“向日葵成长计划”第一届青少年书法展；与云南省老干部书法协会共同举办了2012年“六一”国际儿童节书法笔友会；与云南亨德森学校举办了少年儿童才艺展演；积极支持帮助苗苗艺术团编排藏族舞蹈《尼玛档母》和彝族舞蹈《虎妞妞》参加云南省首届舞蹈电视大赛；与香港《紫荆》杂志社组织了“两岸四地”青少年书画大赛等。通过举办这些活动，青少年的思想、学识、能力得到明显提高。
（四）深入实际，调研工作取得新成果
紧紧围绕省委调研热点、重点，省关工委着力加强未成年人思想道德调研，组织课题组深入15个州市的23个县（市、区）调研，查阅10万多字相关资料，从我省未成年人思想道德教育网络的形成、教育关键环节、教育活动场所硬件建设三个方面总结成绩经验，对重智轻德、学生学业负担过重、学校重应试教育轻能力培养、部分家庭教育管理缺位、网络对学生思想冲击较大、关爱青少年特殊群体有待加强、社会不正之风带来的负面影响等问题分析原因，提出了对策建议。各级关工委结合实际，精心策划调研主题，深入学校、社区、农村，采取座谈、访谈、问卷调查等形式，认真分析青少年中存在的热点、难点问题，深入了解关心下一代工作的组织建设、网吧监督、“中华魂”读书活动等有关情况，写出专题调研报告，为党委、政府提供决策参考，为关工委更好地开展下一步工作提供决策依据。
（五）不断创新，推动信息化建设迈出新步伐
在省委领导的关心下，有关部门积极支持，云南省关心下一代工作委员会门户网站已完成前期论证、评审，正式进入建设阶段。按照网站建设的科学性与实用性要求，形成了关工委门户站点、信息资源库、系统发布平台、公文交换平台、短信发布平台（简称一站、一库、三平台）建设方案，对推进关心下一代工作向现代化、信息化发展迈出新步伐。
（六）积极推进，宣传工作开创新局面
各级关工委突出宣传重点，创新宣传形式，积极探索宣传长效机制，宣传工作开创新局面。
宣传重点更加突出。一是大力宣传党的十八大、中央和省委的重大方针政策，让广大青少年及时了解党中央，省委的重大决策部署。二是把社会主义核心价值体系的宣传教育贯穿在青少年理想信念，思想品德教育的始终。三是宣传先进事迹和先进典型，为青少年树立学习的榜样。四是大力宣传关工委及“五老”精神，宣传青少年所思、所想、所需、所盼，使宣传工作更加贴近实际、贴近生活，贴近青少年。
方式方法不断创新。通过主流媒体进行宣传，较大范围扩大了影响；依托开展活动进行宣传，把开展好有益于青少年健康成长的活动作为立足点，寓教于乐；利用会议培训进行宣传，达到了集中宣传效果；以《云岭春光》、《玉溪春晖》、《祥云关爱》等内刊为载体宣传，提高了针对性、覆盖面。
长效机制逐步建立。省关工委协调宣传部、文明办、广电局、各新闻媒体支持，及时召开了全省关心下一代宣传工作会议，积极推动各级党委，宣传部门、精神文明办，广电局、各主要新闻媒体把关心下一代宣传工作纳入各地宣传思想工作的总体规划和年度工作计划，与其他宣传教育工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查的总要求。探索建立党委统一领导、宣传部门牵头、各部门密切配合，报刊、电台、电视台、网络等媒体参与，关工委协调服务的长效工作机制，从而统一了思想，提高了认识，有力地推动了关心下一代工作发展。
宣传效果更加明显。通过宣传，关工委的影响力进一步扩大，“五老”充分发挥关心下一代的不可替代作用得到彰显，各级党政领导、有关部门更加重视关工委工作。通过宣传“四好少年”，树立了模范，确立了榜样。通过宣传“五老”典型，增强了老同志参与从事关工委工作的热情。通过宣传感人的爱心故事，吸引更多人关心下一代成长。
（七）多措并举，自身建设取得新进步
各级关工委认真学习贯彻党的十八大精神和省委有关会议精神，贯彻落实全国关工委工作会议精神，以学习促学风带文风转作风，不断提高“五老”及在职干部的全局意识和政策水平。抓住党委、政府换届的机遇，动员了一批刚从领导岗位上退下来，相对年轻，能力强、身体好、有威望、热爱关心下一代事业的老同志充实到关工委领导班子和“五老”队伍中来；切实加强作风建设、能力建设，机关工作人员的服务意识和工作水平进一步提高。德宏等关工委认真贯彻落实《中共云南省委专题会议纪要（5）》的精神，主动争取党委、政府支持，在经费保障、人员配备等方面得到了进一步加强；曲靖等关工委以市委、市政府的名义召开关心下一代工作会议，对于推动工作起到事半功倍的效果。
总结一年来的工作，我们取得了较大成绩。但也存在一些问题和不足，主要是：企业和社区关工委工作存在薄弱环节，宣传工作长效机制需要进一步完善；有的工作关系需进一步理顺，干部自身素质需进一步提高；组织建设、队伍建设和制度建设有待进一步加强。
二、2013年工作计划
2013年，全省各级关工委要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届一中全会精神，认真贯彻落实省委、省政府关于促进云南科学发展和谐发展跨越发展的一系列决策部署，充分发挥关工委的职能和优势，抓住核心，突出重点，扎实推进，务求实效，推动全省关心下一代工作实现新的更大发展。
（一）始终把学习好宣传好贯彻好党的十八大精神作为首要政治任务，掀起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮。要充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义，全面准确学习领会党的十八大的主题，深刻领会党的十七大以来的5年和十六大以来的10年党和国家事业取得的新的历史性成就、科学发展观的历史地位和指导意义、中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的重大部署和全面提高党的建设科学化水平的新要求，切实加强组织领导，牢牢把握正确导向，切实抓好学习培训，采取组织宣讲团集中宣讲等形式，与学习贯彻落实中央、省委、省政府领导同志的重要批示和讲话精神相结合，与关工委工作相结合，掀起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮。
（二）以开展主题教育活动为载体，以加强社会主义核心价值体系建设主线，进一步提高青少年思想道德素质。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要以开展“学雷锋、心向党，讲品德、见行动”为主题、以“中华魂”读书活动等为载体，深入开展社会主义核心价值体系教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装青少年，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进青少年头脑。广泛开展理想信念教育，把广大青少年团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富青少年精神世界，增强青少年精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。发挥关工委老同志的独特优势，牢牢掌握党在意识形态工作中的领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进青少年道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导青少年自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。深入开展在青少年道德领域突出问题专项教育和治理，加强青少年诚信建设。注重人文关怀和心理疏导，培育青少年自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化青少年精神文明创建活动，广泛开展青少年志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。
（三）着力抓好基层工作。要加强学校、社区、农村示范联系点建设，继续在农村开展“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动，培养带头人，狠抓重点，抓出成效，推动农村经济社会发展；下半年召开现场经验交流会，推动规模化生产经营及农业龙头企业、家庭农场、专业合作社、股份合作社及农民经纪人等培育工作；继续在学校开展“中华魂”读书活动和宣传最美乡村教师活动，着力在乡镇中小学校加强关工委组织建设，积极帮助边疆地区学校文化建设，加大困难学生扶持力度；继续在社区开展法制教育和禁毒宣传教育，着力做好试点单位司法分流和宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，为创建和谐社区做贡献；继续在企业加强关工委组织建设，帮助企业青年提高文化素质和技术水平，推动企业发展。省关工委拟于今年第三季度总结、评比表彰一批“五好”关工委，各级关工委要做好准备。
（四）积极参与创新社会管理。要着力为青少年做好事做实事解难事，切实做好帮困助学、侧凸弯曲矫正、留守儿童之家建设等青少年所需、所盼、所想的工作；继续组织边疆民族地区乡村教师外出学习考察；着力开展法制教育，进一步加强对昆明市、文山州、红河州、保山市、玉溪市、西双版纳州、德宏州、临沧市、普洱市等毒品重灾区青少年禁毒宣传工作的监督检查，推动全省青少年禁毒宣传教育工作向前发展；着力加强网吧监督，积极营造良好的社会文化环境。
（五）深入基层调查研究。要结合实际，深入学校、农村、社区、企业，围绕党的十八大胜利召开以来经济社会发展的热点难点问题，围绕青少年思想品德、身心健康、成长环境等关系青少年生活、学习、成长的有关问题开展调研，为党委政府提供决策参考。
（六）进一步加强自身建设。要着力加强理论建设、组织建设、制度建设、作风建设，理顺工作关系；着力加强关心下一代宣传工作，办好内刊，做好网站建设及培训，推动建立宣传工作长效机制；着力做好省关工委青少年校外活动基地工作及改扩建工作，为青少年搭建更好更完备的活动平台；关工委对新进关工委的同志举办培训班，加大“五老”及在职干部培训，提高“五老”、在职干部自身素质。
