同志们：
省关工委今天召开全省关工委三年基层工作年总结大会，总结三年基层工作年开展创建活动的经验，表彰在创建“五好”基层关工委活动中涌现的先进集体，安排部署今后一个时期的工作。这次会议省委高度重视，省委及有关领导亲临会议指导，16个州市关工委、省教育厅关工委、昆明铁路局关工委领导和基层“五好”先进集体代表参加会议。在此，我代表省关工委对出席会议的领导表示衷心感谢！对受到表彰的先进集体表示热烈祝贺！对多年来关心下一代健康成长付出了心血的领导和同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意！
一、三年基层工作的总结
2010年，省关工委根据中关工委“三年基层工作年”和开展创建“五好”基层关工委活动的部署要求，深入基层调研，广泛征求各方面意见，在进一步了解和掌握基层情况的基础上，从统一思想认识、创建“五好”关工委的内容要求和细化标准、加强领导、组织考评验收等方面下发通知，在全省乡镇、农村、社区、学校及部分机关、企事业单位关工委开展“五好”基层关工委创先争优活动。近三年来，由于各地关工委集中精力着力抓好基层工作，收到了可喜的成果。
我省在开展创建活动中，突出反映有以下特点：
一是各级党委、政府加强领导，把加强基层关工委建设作为重点工作，列入工作计划，做到“四个到位”（领导班子和工作队伍落实到位、办公场所落实到位、工作制度落实到位、经费保障到位），“四个统一”（统一部署、统一要求、统一检查验收、统一表彰奖励），使关工委工作逐步走向规范化、制度化轨道。
二是相关部门紧密配合，积极参与，整合社会资源，充分发挥学校、家庭、社会的作用，相互配合，相互支持，优势互补，积极做好关心下一代教育和关爱工作，加大宣传力度，宣传“五好”基层关工委先进典型经验，宣传“五老”无私奉献精神，不断营造关心下一代的社会氛围。
三是省、州市、县关工委都把工作重点放在基层，建立农村、社区、学校示范联系点，领导亲自带队，转变工作方式，在关键环节上加强指导，帮助基层分析存在问题，找准症结，面对面解决困难和问题，带动面上创“五好”工作的全面开展。
四是建立科学评估考核机制，坚持每季度一检查，不断完善措施，每年一次考评，对达到标准的给予命名通报表彰和奖励，极大激发了基层创建工作的热情。
五是基层老同志主动作为，争取党委、政府的领导和相关部门的大力支持，自身加强学习，结合实际创新开展教育关爱活动，努力工作，打造品牌，增强活力，“五老”作用得到了充分发挥，
经过三年的积极努力，全省基层关工委组织建设、思想建设、作风建设、制度建设得到加强，进一步打牢了基层工作基础，提高了工作实效，全省1500多个乡镇，12900多个农村（社区），900多所学校、企事业关工委按照“五好”的标准要求开展创先争优活动，都取得了显著成绩。这次受表彰的135个先进集体，都能结合各地实际，有针对性地开展各具特色的品牌活动，为关工委工作提供了宝贵经验。有的与民政部门、社会团体合作，多方筹资，开展为特殊群体奉献爱心活动；有的配合宣传、教育部门及妇联组织，开展思想道德教育、家庭教育和校外教育，关爱留守儿童；有的配合农业、科技部门，举办农村青年培训班，扶志、扶技、扶创业，培养创业致富带头人和农业产业化“领头羊”，帮助农村青年成才致富；有的与文化、工商、公安部门合作，整治社会文化环境，加强网吧监督管理，为青少年创建良好的社会环境；有的与公、检、法、司合作，开展对吸毒、失足青少年的帮教工作。各地在创造性开展工作中，重点突出，彰显特色，创新品牌，呈现出亮点多、典型多、效果好，受到了各级党委、政府的认可，青少年的爱戴和全社会的好评。
总结三年创建基层“五好”关工委工作，取得了明显的成效：
（一）加强基层班子、队伍建设，在有人谋事、有人做事、有钱办事方面有重大突破。由村（社区）、学校主要领导任关工委主任，挑选有威望、有经验、有能力、有爱心和责任心的老同志担任常务副主任；领导班子成员搭配合理，既有相关部门的领导参加，又有老同志参加，形成党委政府领导，老同志为主体，相关部门支持参与的工作格局。广泛动员“五老”参加关心下一代工作，结合基层实际，组建了思想道德教育队伍、校外德育辅导员队伍、科技活动队伍、文体骨干队伍、网吧监督员队伍，通过开展培训提高他们的思想水平和工作能力，在教育、引导和服务青少年中发挥了骨干作用。建立了广大“五老”参与，每年为青少年做一二件好事的群众性队伍。在三年的创建活动中，主动争取党政领导的重视和支持，工作经费逐年增加（有的农村、社区每年有工作经费5万元），解决了办公地点，建立了活动阵地（农村科技文化学校、社区四点半学校、爱心图书室、文化室、活动场地），为开展学习培训和各种活动提供了有力保障。
（二）结合基层实际，开展创品牌及关爱教育活动有所突破。结合国情、省情、乡情和青少年的思想实际，以创品牌为抓手，突出民族特色，实践特色，深入开展以社会主义核心价值观为内容的“学党史、颂党恩、跟党走”和“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，“中华魂”读书活动、“五好小公民”实践活动，“关爱明天、普法先行”教育活动，“文明美德伴我成长”活动，民族团结进步教育活动。上下联动，多方争取政府和社会力量支持，全省三年募集关爱资金近亿元，帮助困难家庭学生就学，帮助考取大学的学生“园大学梦”和关爱特殊儿童。由云南马丽亚医院投入500万元开展的百名贫困儿脊柱侧凸免费支架矫治项目，盈江县资助孤儿养牛项目，普洱小茶艺师培训项目，为107名唇腭裂患儿实施免费检查治疗手术项目，与国际救助儿童会合作，在红塔区、蒙自市、大理市实施未成年人司法维权、矫治、帮教试点项目，玉溪市、红河州、大理州、德宏州、文山州建立留守儿童服务中心，关爱留守儿童校外教育项目等，都收到了较好效果，使大家都得到了实惠，增强了基层关工委的凝聚力和影响力，形成了一批有亮点，有特色，社会反响好，实际效果明显的工作品牌。
（三）广泛深入开展农村青年“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动有新的突破。广大农村青年有文化，但有的不安心农村，有的缺乏农业实用科技知识和技能。各地以培养农村人才为重点，广泛开展热爱祖国、热爱家乡，艰苦创业、思想道德教育；围绕农业产业结构调整，举办各种专业技术培训和农业实用技术培训班，采取专家讲课与现场操作指导相结合的方法，传授种植业、养殖业、农产品加工业及缝纫、电器修理、旅游、家政服务等科技知识。通过开展培训，使他们学到一技之长，掌握生产技能，并把所学知识运用到实践中去，为他们艰苦创业，脱贫致富奠定了坚实基础，成为发展农村经济、建设家乡的生力军。各村委会创新工作思路，以项目带动人才培训，以人才培训促进项目发展，建立了一批产业科技示范基地，培养了一大批科技实用人才和专业户、重点户。石屏县新海资村委会关工委于2008年开始与县职业技校联办职业技能培训，至2013年6月已有57名农村青年完成三年学业课程，获得职业中专毕业证书，随着农村青年科技素质的提高和林果支柱产业的形成，2011年全村经济总收入达185万元，人均收入9200元。云县水磨村以农技校和示范基地为依托，年年抓人才培训和科技推广，提升种养水平，促进了马铃薯、美国红提葡萄、反季蔬菜、养猪四大产业发展，全村经济总收入比10年前翻了两番多，达2314万元，农村人均收入增长8.5倍，达9656元。华宁县甫甸村连片种植柑桔、黑桃7800亩，农民人均纯收入11260元，比前10年增12倍。龙陵县香柏河村结合项目培训实用人才3万多人次，种植石斛、草果、核桃、红花油茶、茶叶6000多亩，仅石斛一项收入就达1100万元，农民人均收入实现了翻番。江川县侯家沟村有高初中毕业回村青年805人，通过培训学到一技之长后，从事水果、蔬菜、花卉、养猪鸡鹅鸭等专业生产的青年178人（户），外出创业青年405人，人均纯收入达8377元。全省大部分农村通过培训掌握致富本领，取得一年高过一年的成效，创业率都在50%以上，经济收入比一般高出10至20个百分点，为党的十八大提出的到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标打牢基础。与此同时，各地还坚持发展经济与加强思想道德教育、法制教育、建设社会主义新农村相结合，在保护生态环境，维护农村社会稳定及建设新农村等方面发挥了积极作用。
（四）工作更加规范，制度建设明显加强，基本做到运转有程序，办事有章可依、按规行事。在开展创建活动中，普遍都建立了学习、培训、会议、汇报、协调和职责分工、督促检查、考核评估、文书档案等制度，并坚持贯彻落实，做到工作有布置、有检查、有总结、有表彰，活动有记录，档案有专人保管，整齐规范。有的基层还建立了青少年登记簿，列出特困生、落榜生、留守儿童、单亲家庭少儿、孤残青少年、无业青年的名单，加强动态管理，动员企业、社会和“五老”给予关爱。
总结基层工作年的主要经验，我们有以下几点体会：
——依靠党委政府，加强领导，围绕中心，服务大局，明确性质，准确定位，落实工作经费和办公场地，为基层提供必要的工作条件，充分调动“五老”的积极性，结合实际制定工作计划，按计划有效开展工作，是做好基层关工委工作的根本。
——加强关工委领导班子建设，尤其是选配好有威望、有事业心，有责任感和有奉献精神的老同志担任关工委主任或常务副主任，不断发展壮大工作队伍，充分发挥“五老”作用，是做好基层关工委工作的组织保证。
——重视调查研究，分类指导，在帮助基层解决困难和问题上下功夫，在培养典型、推广经验、转化成果、创建品牌上下功夫，不求数量求质量，打造品牌出成果，是做好基层关心下一代工作的主要方法。
——加强自身建设，建立学习型、服务型、调研型、创新型、和谐型关工委，弘扬“五老”精神，以开展多形式教育活动和办实事做好事为抓手，量力而行，务实有为；根据实际着力选好结合点和突破口，创新工作模式；主动与媒体联系，加强对关工委工作和“五老”精神的宣传，进一步提高关工委知名度，增强凝聚力、影响力，使基层关工委工作充满生机活力。
——建立必要的规章制度，坚持常规，经常检查落实，常抓不懈，做到运转有程序，办事有规矩，是做好基层关工委工作的必要条件。
----总结推广先进典型经验，发挥示范引领作用，是做好基层关工委工作的有力抓手。多年来，玉溪市关工委根据各时期的形势任务要求，结合实际制订和完善“五好”的具体内容和细化百分考核评估的评分标准，多年坚持每季度一次检查，每年年终进行一次表彰奖励，做到创有目标，学有榜样，赶有动力。2011年全省推广这一经验后，推动了基层创先争优工作的常态化。，
二、今后工作意见
加强基层关工委建设，是做好工作的前提和基础，也是一个永恒的主题。全省三年基层工作年虽然已经结束，但我们要清醒地看到，基层关工委建设发展还不平衡，有的基层关工委还比较薄弱，还有许多工作需要进一步健全、完善和加强。要不断总结加强基层关工委建设的好经验好做法，要不断帮助基层关工委解决发展中的突出问题，要不断加强基层关工委制度化、经常化管理，建立长效机制，真正做到思想认识到位、分管领导到位、组织建设到位，工作制度到位，协调机制到位、关心支持到位，全面推进关心下一代工作再上新台阶。
（一）深刻认识抓基层工作的重要性，加强动态化管理。关工委的队伍在基层，工作的对象在基层，工作的主阵地在基层，工作的重点、热点、难点在基层，工作的发展、成果也体现在基层。基层是关工委工作的基础，基层的工作直接关系着上级指示和工作部署能否落到实处，能否把教育关爱工作落实到每个家庭和每个青少年身上。各级关工委必须站在实现中华民族伟大复兴的高度，进一步提高加强基层关工委重要性、必要性认识。希望各地对“三年基层工作年”开展一次“回头看”，根据基层关工委的发展变化，加强动态化管理，从理论、规律等方面深化先进典型经验的总结推广，重点查找存在的问题和不足，本着“缺什么补什么”的原则，提出整改意见，做好查缺补漏工作。特别要深入到尚未成立关工委的农村、社区、学校和机关、企事业单位了解真实情况，如实向党政领导汇报，确定班子成员和组建工作队伍，全面推进全省基层关工委建设。
（二）抓好关键环节，建立长效机制，推动基层工作的制度化、经常化。一是依靠和争取党委、政府领导，制定长远规划和年度工作计划，广泛推广普及“四纳入”（纳入党政工作重要议事日程、纳入党政目标责任制考核体系、纳入社会主义精神文明建设和新农村建设规划），“四统一”（统一部署、统一要求、统一检查验收、统一表彰奖励），“五到位”（党政领导关心支持到位、班子队伍人员到位、办公场地到位、制度落实到位、经费保障到位）的有效做法，为基层创造工作条件。二是建立健全领导体制和工作机制，逐步形成党政统一领导，有关部门和团体积极配合，关工委主动作为，全社会广泛参与的领导体制和工作机制。三是加强组织建设，强化工作队伍，全省基层组织仍按照省委提出的“五个一”（有一个班子、有一支队伍、有一个工作计划、有一套制度、有一笔经费）要求，把建设学习型、服务型、调研型、创新型、和谐型关工委作为加强自身建设的重要目标，不断增强广大关心下一代工作者的使命感、光荣感、责任感，不断提高工作队伍的思想水平和工作能力。四是在制度建设方面，各地要从关工委自身实际出发，从关工委组织的性质出发，从关工委的工作方针出发，建立切实可行的向党政领导汇报工作的制度、工作会议制度、学习培训制度、职责分工制度、检查指导制度、考核评估制度、表彰奖励等制度，确保工作的有序运转。建议各地在五年召开一次“双先”表彰会时，要对创建“五好”基层关工委同时进行表彰，进一步调动基层关工委的积极性、主动性、创造性，推动基层关工委工作可持续发展。
（三）改进工作作风，加强调查研究，不断研究新情况和解决新问题。目前，全党正在深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。关工委的老同志大多数都是党员，要积极参与到教育实践活动之中，以实际行动改进思想和工作作风。联系关工委工作实际，“为民”就是要为青少年服务，关心下一代健康成长；“务实”就是要深入调查研究，改进会风文风，真抓实干，讲求实效；“清廉”就是要严以律己，关工委不参与任何商业性营业性活动，时刻警惕不正之风的侵袭。要经常深入基层，了解新情况，研究新问题，针对基层所需，帮助解决好他们自身难以解决的困难和问题。
（四）把握定位，突出重点，落实任务，讲求实效，不断提高工作水平。围绕中心，服务大局，拾遗补缺，配合补充，主动作为，量力而行，是关工委多年实践的科学定位。加强青少年思想道德教育，为青少年办实事做好事解难事，维护青少年合法权益，关心下一代健康成长，培养中国特色社会主义建设者和可靠接班人，是关工委的主要任务。各级关工委要以教育、关爱活动为载体，突出重点，认真抓好以下工作。一是开展以社会主义核心价值观为主要内容的思想道德教育活动，要以“五好小公民”、“四好少年”、“八荣八耻荣辱观”为教育主题，在小学重点抓好养成教育，中学重点实施半军事化管理，高校重点抓好“我的中国梦”品牌教育活动。二是在农村要重点抓好 “讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，协助农村规模化发展特色产业，培育科技致富带头人，促进农业增产增收，加快小康建设步伐；在社区重点开展“讲政治、育新人、保稳定、促发展、老少共建文明社区”活动，办好校外教育辅导站、假期学校，开展夏、冬令营和“四无”（无辍学生、无未成年人进入营业性网吧、无青少年吸毒、无青少年刑事犯罪）活动，关爱外来务工人员子女，促进社区发展和维护社会和谐稳定；在企业要重点抓好青工的思想道德教育和技能培训，开展传、帮、带活动，树立自强不息、艰苦奋斗的企业精神，推动企业创新发展。三是关心青少年弱势群体，关爱留守儿童，结合他们的需求，争取更多的社会资源和力量，认真抓好扶贫济困，把好事办好，把实事办实，形成一批参与度高，社会反响好，成效明显的工作品牌。四是认真抓好家庭教育，整治社会环境，法制教育及帮教失足青少年等工作，维护青少年合法权益。
回顾总结全省三年基层工作年和创建“五好”基层关工委工作，成绩不小，但还存在许多不足，还会出现新情况新问题需要我们去认识去解决。希望大家在取得成绩的基础上，在实践中不断探索基层关工委的工作规律，不断加大工作力度，狠抓薄弱环节，创新工作方式方法，为全省关心下一代工作再上新台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
