统一思想 凝心聚力
以改革创新精神谱写全省关心下一代工作新篇章
——在2014年全省关心下一代工作会议上的工作报告
张宝三
（2014年2月27日）
同志们：
今天，我们召开全省关心下一代工作会议。主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，传达贯彻中央、中关工委、省委、省政府领导同志对关工委工作的批示和全国关工委会议精神，总结2013年工作情况，部署2014年工作任务，进一步统一思想，凝心聚力，改革创新, 攻坚克难，不断谱写全省关心下一代工作新篇章。
一、2013年工作总结
2013年，在省委、省政府的坚强领导和中关工委的有力指导下，全省各级关工委以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以加强社会主义核心价值观教育为主线，以提高青少年思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质为目的，不断强化基层工作，积极参与创新社会治理，深入实际调查研究，不断加强自身建设，各项工作取得了新的成绩。
社会主义核心价值观教育取得新成效。全省各级关工委在推进社会主义核心价值观教育过程中，着力抓好老少共筑中国梦学习教育活动，省关工委聘请教授专题讲座，辅导全省各级关工委领导干部150多人次，组织宣讲团宣讲1200多场次，教育青少年80多万人。各地联合教育、团委等部门深入学校、农村、社区，举办“中国梦”主题宣讲活动、“我的中国梦”主题演讲比赛，进一步在全社会筑牢为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的云南篇章而努力奋斗的共同思想基础。着力抓好学雷锋，心向党，讲品德，见行动主题教育活动，青少年学雷锋、学身边的道德模范日趋常态化。着力抓好“中华魂”主题教育活动，各地联合教育、司法部门上下联动，订书30多万册，参加读书人数150多万人，各级党政领导、学校、家长对“中华魂”主题教育活动的认识有了更大提高，效果更明显，涌现出了全省先进集体61个，先进个人36人，优秀辅导员43人，获得一、二、三等奖的学生（学员）161人；获得全国先进集体 6 个，先进个人6人，优秀辅导员25名，获得一、二、三等奖的学生（学员）48人。活动已遍布全省129个县（区）的中小学校、社区和部分企业、服刑劳教（戒毒）人员、人民解放军部队官兵，呈现蓬勃发展的良好态势。着力开展 “五好小公民”、“文明美德伴我成长”、民族团结进步教育等地方民族特色活动，青少年的思想道德素质不断提高。
农村青年“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动迈上新台阶。省、州（市）、县（市、区）关工委联合建立的25个示范联系点，采取以点带面的方法，取得了明显成效。关工委联系科技部门、职业学校办学，结合当地实际，编写乡土教材，面对面培训指导，发展种植业、养殖业、加工业、服务业。经过几年努力，劳动者的素质普遍提高，有的达到中专文化水平，有的获得了拔尖乡土人才、土专家、致富先锋、金土地种植能手、见义勇为先进个人和优秀共产党员荣誉称号。生产发展，示范点的农民人均纯收入达到8000-9000元。带动了乡风文明，过去一些青年打架斗殴的现象没有了，求上进，思致富的人多了，村容村貌大为改观，在一定程度上带动了面上的发展。
宣传工作取得新进展。宣传主题更加突出，把宣传十八大精神和中国梦、云南梦放在更加突出的位置。宣传队伍不断壮大, 人员素质不断提高，组建和培养了一支有省、州（市）、县（市、区、管委会）关工委工作人员、离退休老同志参加的宣传队伍。宣传业务培训、学习辅导收效明显，宣传工作者对消息、通讯、调查报告的撰写及采访知识水平不断提高。宣传手段多样,宣传效果明显，借助“两台”、“两报”等主流媒体，运用《中国火炬》、《云岭春光》、《玉溪春晖》、《祥云关爱》等内刊，充分发挥省关工委网站作用，宣传关工委的工作业绩和“五老”精神，已基本形成了党委统一领导，宣传部门牵头、各部门配合，关工委协调服务，多渠道、多层次、多领域、全方位的宣传格局，关工委的工作在广播里有声音，报刊上有文章，电视里有形象，引起了全社会的关注。
积极参与创新社会治理成果显著。帮扶救助活动积极开展，300万元财政专项资金救助困难家庭未成年人4633人。云南省关心下一代基金会工作取得良好成绩，直接资助青少年工作21.8万元，与省医疗扶贫基金会协调有关企业援助医疗设备价值3737万元，帮助唇腭裂患者免费实施手术81例。青少年脊柱侧凸（弯）矫治公益活动按计划圆满完成，已有169名接受了矫治，有效率达93.9%，给患病青少年以及家庭带来了新的希望，促进了社会和谐。留守儿童之家建设全面推进，实际投入资金77.5479万元建立的28个留守儿童之家，帮助留守儿童7036名。新投入96万元资金再建16个留守儿童之家项目正式启动，这将对逐步全面改善留守儿童的学习生活环境起到很好的示范带动作用。法制教育继续加强，维护青少年合法权益有了新举措，在红塔、大理、蒙自进行的以司法分流为重点的未成人司法项目试点，三年来共派人参加公安机关首次询问836人/次，参与检察院询问维权202人/次，参加法院开庭审理24次，社会背景调查251人，提出司法分流建议108人，跟踪帮教95人，支持建设社区儿童活动中心7个，得到了各级党委、政府特别是司法机关的肯定和支持，为创新司法改革、进一步推动未成年人司法项目积累了宝贵经验。禁毒教育效果明显，在原来投入60万元的基础上，再次投入资金10万元，积极加强毒品重灾区禁毒宣传，帮教吸毒贩毒青少年困难家庭克服生产生活、学习和就业困难。文化建设进一步开展，网吧监督，半军事化学校、社区四点半学校、爱心图书室、文化室建设逐步推进，书法比赛等先进文化活动广泛开展，促进了社会文化环境的改善。
基层工作进一步巩固发展。组织建设进一步完善，全省1500多个乡镇全部建立了关工委，12900多个农村（社区），900多所学校90%建立了关工委。基层关工委“两难”问题有重大突破，办公经费、老同志补贴得到进一步落实，有人谋事有钱办事局面正逐步形成。创品牌活动深入开展，扶助孤儿养牛、茶艺师培训等项目效果明显。制度建设明显加强，学习、培训、督促检查、考核评估等制度普遍建立，工作有布置、有检查、有总结、有表彰，活动经常。青少年登记簿、特困生、落榜生、留守儿童、单亲家庭少儿、孤残青少年、无业青年等档案规范、健全。先进典型频出，获省关工委表彰先进集体135个，中关工委表彰先进集体37个及优秀组织奖10个。
推动电子政务建设迈出坚实步伐。云南省关心下一代工作委员会门户网站在省委常委、省委秘书长曹建方同志的亲自关心和省发改委、省财政厅、省工信委、省科技厅、省信息发展中心、省电子政务网络管理中心等部门以及有关专家、学者的大力支持下，由省关工委张宝三主任亲自任项目负责人，从2012年3月启动至2013年7月，经过可研论证、专家评审，立项建设、试运行、项目验收、人员培训等阶段后正式运行。项目在借鉴省政府公文交换系统和省内外网站建设经验的基础上，结合全省各级关工委的实际情况，按照网站建设的科学性与实用性要求，建成了关工委门户站点、信息资源库、系统发布平台、公文交换平台、短信发布平台（简称一站、一库、三平台）。为与全省各级关工委、各兄弟省市关工委、各成员单位及广大青少年朋友建立起了快捷沟通交流的平台。网站具有几个特点：一是建成了在全国关工委组织中目前唯一的一个公文处理平台，对文件的起草、核稿、签发、传送、查阅、签收、办理全程跟踪，配备了自动短信提醒功能，对未及时办理文件的单位或个人及时提醒，真正实现了办公自动化，提高了工作效率。二是建立了短信发布平台，一般性会议或事务，通过短信凭证形式提醒或办结，实现了常规办公的便捷、高效。三是实现了无限极管理，网站只要授权，使用范围可以是全省各级关工委组织、有关单位或者个人，不受限制，最大限度增加了工作的影响力、覆盖面，这就从根本上解决了宣传速度慢、文件寄送迟、材料易丢失等问题，为我省关心下一代工作发挥了强有力的助推作用。
组织教师学习培训取得新成绩。筹资25万元，组织第四批乡村教师50名赴北京学习考察圆满完成，民族地区教师得到了更加生动、深刻的爱党爱国爱家的教育，民族友谊得到增进，对边疆民族地区教师队伍稳定、教育水平提高发挥了积极作用。与省体育局一起，把全省乡村完小体育教师培训纳入十二五“七彩云南行动计划”，把云南省体育运动职业技术学院作为云南省体育教师培训基地，已培训体育教师161名。
自身建设得到进一步加强。学习型、服务型、调研型、创新型关工委建设全面推进。自身学习进一步加强，学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委有关会议精神、全国关工委工作会议精神、知识前沿讲座更加自觉。党的群众路线教育实践活动深入开展，全体干部职工谈认识，写体会，召开民主生活会，对照检查个人及单位存在的问题深入、全面，整改落实及时有效。调研工作深入开展，关工委领导深入学校、农村、社区、企业，围绕党的十八大胜利召开以来经济社会发展的热点难点问题，围绕青少年思想品德、身心健康、成长环境等关系青少年生活、学习、成长的有关问题开展调研；积极开展《全省关工委基层组织建设创新机制研究》专项调研，为党委政府提供决策参考。不断强化计算机知识培训和业务培训，办公自动化水平和业务理论水平得到提高。办公室制度建设、党的建设进一步完善，文件多、会议多、应酬多的问题得到明显改善。服务平台建设扎实推进，省青少年校外活动基地改扩建项目立项前期准备工作有序推进，基地管理更加规范，发挥了良好的社会效益和经济效益。
以上成绩，得到了中关工委、省委、省政府有关领导的充分肯定。中关工委顾秀莲主任批示：“云南省关工委2013年工作取得新的成绩，有特色有亮点。特别是对村级体育教师培训工作做得好，已在16个州市培训161名。组织最美乡村教师到北京学习考察，效果很好，必将为提高教师教学水平起到很好作用。”李纪恒省长批示：“我省关工委基层工作做得好，多个州市和多个单位获得全国性先进单位，可喜可贺！从中也说明我省关工委的工作是出色的。”等等。对我们的工作给予了莫大的鼓励和鞭策。
我们深切地感到，以上成绩是在省委、省政府高度重视、中关工委的亲切关怀和各级各部门大力支持下取得的，是各级关工委勇于实践、敢于创新、齐心协力、共同奋斗的结果。回顾近几年关工委工作的发展变化，总结2013年的工作实践，我们深深体会到：
——必须坚持以社会主义核心价值观教育为核心，以培养社会主义的合格建设者和可靠接班人为目的；
——必须坚持急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能的工作方针和主动作为、配合补充的工作定位；
——必须坚持调查研究，总结经验，树立典型，以点带面的工作方法；
——必须坚持党政领导，各部门齐抓共管的领导体制和工作机制；
——必须坚持一切为了基层，一切服务基层；一切为了青少年，一切服务青少年；
——必须坚持解放思想，实事求是，改革创新，与时俱进。
这些经验体会，是关工委工作的宝贵精神财富，是各级关工委和广大“五老”共同的创造和智慧的结晶，也是关工委工作实现科学发展的重要支撑，我们应该倍加珍惜，在实践中不断发展和提高。在此，我代表省关工委向关心支持关心下一代工作的各级领导、相关部门和朋友们表示衷心的感谢！向全省辛勤从事关心下一代工作的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意！
同时，我们也应看到，在前进的道路上还存在一些问题和困难，工作中有许多不足，主要是：工作的创新性、有效性不够强，民族特色、地方特色需加强。组织队伍有待充实，事业、企业、社区、农村关工委工作依然薄弱。干部队伍理论水平需提高。思想道德建设、制度建设有待加强等，需要认真解决。
二、2014年工作计划
2014年，全省各级关工委要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委、省政府的一系列决策部署，牢牢把握全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”这一时代主题，围绕组织青少年、教育青少年、服务青少年、维护青少年这一根本任务，努力推动全省关心下一代工作实现新的发展。
（一）全面学习贯彻好中央和省委的一系列重要精神。一是要继续学习宣传贯彻好党的十八大精神，反复原原本本地研读十八大报告，组织、引导、教育青少年凝聚中国精神，弘扬中国力量，为谱写好实现中华民族伟大复兴“中国梦”的云南篇章贡献智慧和力量。二是要学习宣传贯彻好十八届三中全会精神，特别是要认真研读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，领会精神实质，以改革创新精神推动关心下一代工作发展。三是要学习宣传贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神特别是2013年5月4日在同各界优秀青年代表座谈时的讲话精神以及2013年6月20日在同团中央新一届领导班子成员集体的谈话精神，鼓励青年在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。四是要学习宣传贯彻落实好刘奇葆同志2014年2月18日在全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议上的讲话精神，认真总结2004年中央颁布《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以来，我省各级关工委在开展未成年人思想道德建设工作的成功经验和做法。五是要学习宣传贯彻落实好中央、省委、省政府领导对关心下一代工作的批示精神和省委常委、省委秘书长曹建方同志2014年2月18日代表省委、省政府到省关工委调研时的讲话精神，结合国情、省情、地区和部门实际，体现边疆民族地区特色，切实为青少年所需所盼所想做出实实在在的成绩。
（二）深入开展“老少共筑中国梦”主题教育活动，认真践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。我们要按照中央、省委的要求和部署，认真学习贯彻中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，密切联系教育、共青团等部门，充分发挥关工委的优势，以开展“老少共筑中国梦”、“学雷锋，心向党，讲品德、见行动”、“中华魂”读书活动等为载体，在广大青少年中培育和践行以“三个层面、24个字”为基本内容的社会主义核心价值观教育，做到进教材、进课堂、进社区、进家庭、进学生头脑，让青少年懂得实现中华民族伟大复兴的“中国梦”是几代人的渴盼和追求，青少年肩负着重大的历史使命，必须从小树立起社会主义核心价值观，打牢为实现中国梦努力奋斗的思想基础。
（三）持续深入抓好基层工作。要进一步巩固和深化“五好”关工委建设成果，加强学校、社区、农村示范联系点建设。继续在农村开展“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动，搞好科技培训，培养带头人，为与全国同步建成小康社会做贡献；继续在学校开展“中华魂”读书活动，积极开展乡村教师学习考察和体育教师培训，提高教师的职业道德和工作水平；着力在乡镇中小学校加强关工委组织建设，积极帮助边疆地区学校文化建设，加大困难学生帮扶力度；继续在社区开展法制教育和禁毒宣传教育，积极宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》；继续在企、事业单位加强关工委组织建设，推动企、事业单位关心下一代工作实现新的发展。要制定明确的工作规划，建立科学的领导体制和考评机制，积极推广普及“四纳入、四到位、四统一”的经验，推动基层工作再上新台阶。
（四）积极参与创新社会治理。要着力管好用好财政补助专项资金和社会捐助资金、财物，做好青少年侧凸弯曲矫治公益活动；着力抓好16个留守儿童之家建设和150个春苗营养厨房建设项目。着力开展法制教育，重点做好与政法委等部门联合在全省14个州（市）的25个县（市、区）开展未成年人司法分流项目。继续加强对毒品重灾区青少年禁毒宣传工作。着力做好2000个中华魂爱心书屋、200个中华魂多媒体互动阅读教室和5000个爱心书袋援建项目，积极开展健康的文化娱乐活动，搞好网吧监督，为构建风清气正的社会文化环境奠定坚实基础。
（五）深入基层调查研究。要确定调研主题，深入学校、农村、社区、企业，围绕党的十八大胜利召开以来经济社会发展的热点难点问题，围绕青少年在思想道德、科学文化、身心健康等存在的有关问题开展高水平、高质量调研，为党委政府提供决策参考。
（六）进一步加强自身建设。要认真践行党的群众路线教育，着力在制度建设、职责分工、办文、办会、办事等方面抓好整改落实，建立长效机制，改变工作作风，提高工作效率；着力加强关工委组织建设，解决好“两难”问题；着力加强网站培训和推广，办好内刊，逐步构建关心下一代工作大宣传格局；着力做好青少年校外教育活动基地工作及改扩建工作，为青少年搭建更好更完备的活动平台；加大“五老”及在职干部业务培训，重点开展理论研讨，总结典型经验，推广活动品牌，推动关工委工作进一步发展。
最近一段时间，中央、省委开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。我们无论是老同志还是年轻同志都要在思想上和行动上严格执行中央的规定和要求，切实改进我们的工作作风和生活作风，尽我们所能，用心、用力、用情地把培养青少年健康成长的工作做好。
同志们，党的事业需要薪火相传，我们从事的关心下一代工作使命光荣、任重道远。我们要在省委、省政府的坚强领导下，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以党的十八大、十八届三中全会精神为指引，继续坚持围绕中心，服务大局，主动作为，改革创新，以饱满的政治热情和良好的精神状态，发挥“五老”的优势，为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，为全面建成小康社会，为谱写中华民族伟大复兴的“中国梦”的云南篇章作出我们应有的贡献！
