在全省2015年关工委工作会
暨“双先”表彰会上的报告
省关工委主任 张宝三
2015年3月30日
在省委、省政府的关心下，全省关工委工作会暨“双先”表彰会今天召开了。在此，我代表省关工委对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向为培养下一代付出大量心血和辛勤劳动的各级领导和同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！现在，我就2014年全省关工委工作情况和2015年工作计划作报告。
一、2014年工作总结
2014年，是全省关工委在省委、省政府的领导和中关工委的关心指导下，转变工作方式，稳步推进和谐发展的一年。这一年，我们创新教育载体，多形式广泛深入开展社会主义核心价值观教育活动；这一年，我们工作重心下移，广泛深入开展创建“五好”基层关工委活动；这一年，我们广泛动员组织各方面力量，热情为基层服务和关心帮助青少年弱势群体，进一步增强了关工委的凝聚力，全面推进了关心下一代工作再上一个新台阶。
（一）认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神
各级关工委把学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务，深刻领会以习近平同志为总书记的党中央关于全面深化改革、依法治国的重大战略部署和重大举措，正确认识党的领导和社会主义法治的关系，坚定走中国特色社会主义道路的信心。认真学习中央领导、省委领导对关工委工作的重要批示，进一步提高做好关心下一代工作重要性、必要性认识。采取培训班、研讨班、专题知识讲座、经验交流会等形式，准确把握关工委的性质、任务和工作方针，对加强青少年思想道德教育，建立学校、家庭、社会三结合教育网络，关爱青少年弱势群体，做好青少年民族团结进步教育工作，组织农村青年学科技奔小康等进行专题研讨，对影响青少年健康成长的问题进行专题调研，形成了一批指导思想明确、措施具体、操作性强的专项工作意见。随着思想认识和理论水平的不断提升，为进一步做好关心下一代工作提供了坚强保证。
（二）多形式开展社会主义核心价值观教育活动
社会主义核心价值体系是青少年思想道德建设的灵魂和根本。各地关工委牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这一根本任务，充分发挥学校主渠道作用，结合学生思想实际，改进教育方式，选好活动载体，深入浅出地向青少年诠释价值观的重大意义、深刻内涵、基本内容和实践价值，用理论武装头脑。以重大政治活动和重要文件为契机，选好教育主题，结合青少年的成长规律和接受能力，把社会主义核心价值观教育贯穿于青少年成长的各个阶段和教育的各个环节，使教育活动更加“贴近实际、贴近生活、贴近青少年”，收到了较好的效果。
在开展教育活动中，16个州市组织8673人的1328个宣讲报告团，深入学校、社区、农村、企业宣传社会主义核心价值观的重要意义，从国家、社会、公民三个层面宣传价值目标、价值取向、价值准则的基本内容；结合当前社会热点问题解惑释疑，认知美丑，明辨是非，不断提升青少年的价值判断力和抵制各种错误思潮、腐朽思想文化的能力。广泛深入开展各具特色的“老少共筑中国梦”活动及传承弘扬中华优秀传统文化活动。省关工委制作《我的中国梦》光盘300套，发到州、市、县、关工委及留守儿童之家、学校、农村、社区示范点；发放电视系列片《诗词中国》200套。通过学习中华民族五千年文明史，学习优秀中华民族传统文化及宣传“两个一百年”的战略目标，宣传改革开放的伟大成就，引导青少年把实现个人理想融入到中国梦之中，使其更加自觉地把个人的理想与祖国、民族的命运紧密联系起来，坚定理想信念，增强投身于中华民族伟大复兴的使命感和责任感。各地广泛深入开展“中华魂”主题读书教育活动，精心选好活动载体，组织“放飞中国梦”、“点亮人生”演讲会、诗歌朗诵、征文竞赛、书画展等，突出时代性和针对性，突出民族特色，突出团队精神，突出养成教育。在各级党委政府的高度重视和企业、社会的大力支持下，2014年全省征订读本 35万册，受教育学生超200万人，比前年增加50万人。各地还注重开展校外教育，做到离校不离教。昆明市建立五个不同类型的教育基地和青少年服务管理工作站，广泛开办“四点半学校”，“假日学校”等兴趣爱好活动。各地充分利用校外空间，开展养成教育和实践活动，宣传道德模范和身边好人好事，引导青少年从点滴小事做起，养成良好的行为习惯，带动社风民风，促进社会和谐。充分利用两个假期和传统节日，请英模作报告，祭扫烈士墓，参观革命英雄纪念馆，对青少年进行爱国主义、革命传统和民族团结教育。
各地开展的夏令营活动有了创新，结合本地实际开展不同对象的“外来务工人员子女夏令营”、“留守儿童夏令营”、“孤儿贫困儿夏令营”、“城镇与农村儿童结对夏令营”，凸显亮点，深受社会欢迎。如易门县开展的城镇学生到贫困农村体验生活夏令营活动，通过了解农村群众生活，与山区学生互换礼物、广交朋友、相互学习，家长反映子女回来后知艰识苦、体贴父母、主动做事，思想学习生活变了样。几个边疆民族地区关工委以爱国、团结教育为重点，广泛组织中小学生参观祖国大好河山和改革开放的伟大成就夏令营活动，“百万大手牵小手”活动。激发了爱国热情，树立了“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的“三个离不开”思想，促进民族团结，村际邻里和睦，互帮互学的良好社会氛围。
（三）加强法制教育，扩大未成年人司法项目
各级党委政府高度重视法制宣传教育工作，省、州市、县（市区）关工委都建立了法律咨询服务委员会（或小组），广泛开展“关爱明天、普法先行”活动，宣传国家的法律法规，教育青少年学法、知法、守法。在吸毒较多地区的关工委，对吸毒青少年给予重点帮教，并广泛宣传国家禁毒法和省戒毒条例，讲解毒品和艾滋病防治知识，开展“一帮一”、“多帮一”活动，实现了在校青少年“零”吸毒的目标任务。昭通市永善县景新街道办事处关工委对服刑和有劣迹行为的青少年给予特别关爱，坚持“三不三谈三访”（不偏见、不歧视、不冷淡；定期谈话、上门谈话、专项谈话；有家庭纠纷必访、生活出现异常必访、发现有越轨行为必访），有效减少了青少年违法犯罪，得到了县委、县政府和有关部门的赞许。昆明、玉溪、保山、曲靖、普洱等五个市采取实地参观、现身说法、专题讲座、图片展览等形式开展法制宣传教育，受教育的青少年达400多万人。曲靖市麒麟区、沾益县举办少年模拟法庭，嵩明县公安局配合关工委开展关爱离家出走、夜宿不归未成年人返家，大理市关工委配合政法部门开展法制进校园，宣传法律法规，引导学生遵纪守法，都收到了可喜的成果。
2002年至2008年，昆明市盘龙区开展“司法分流”试点工作（即对触法未成年人，按我国已参加签约的《国际儿童权利公约》关于“儿童利益最大化”的条款，本着“教育为主，惩罚为辅”的原则，有条件地、最大限度地将其从司法程序或实体法律的处理中分流出来，尽量避免进入监禁场所，在不脱离社区、村委会、家庭、学校的条件下，进行教育、矫正，使其悔过自新，走上人生正轨）。在取得良好效果的基础上，省关工委借鉴盘龙经验，于2010年与国际救助儿童会北京总部洽谈，由救助儿童会协调荷兰驻华大使馆提供资金支持，在云南省较有代表性的滇中红塔区、滇南蒙自市、滇西大理市实施以未成年人为重点的“司法分流”项目试点，得到了省委、省政府和省委政法委的充分肯定。去年6月24日，根据省委政法委主持召开联席会议研究决定，省综治办、关工委、公、检、法、司等10个单位联合下发《关于开展未成年人司法项目的意见》，在全省14个州、市的25个县（市、区）扩大未成年人司法项目。各单位认真贯彻，取得了阶段性成果。
（四）广泛深入开展学科技奔小康活动
我省有720万贫困人口，连片贫困县91个，其中国家级贫困县73个，居全国第二位。帮助农民脱贫致富奔小康，最终需要培养农村人才，需要依靠产业化支撑带动农户发展。全省各级关工委在连续16年坚持开展学科技、奔小康示范点工作的基础上，充分应用试点成功经验，把开办农村青年职业技术学校，培养有理想、懂技术、会管理、会经营的新型农民，培养科技示范户，发展特色优势产业作为重点任务，带动了周边农民脱贫致富奔小康。省关工委配合州市县直接抓的16个示范村，经过10多年的努力，提高了农村青年的综合素质，增长了知识才干，发展了近百个规模适度的优势特色产业，收到了“发展一项、带动一批、致富一方”的效果。
在开展活动中，各地注重产业发展和人才队伍建设，强化科技知识和技能培训，培养造就了一批科技领军人才。曲靖市建立科技培训学校1114所，科技示范村442个，科技示范基地772个，六年培训农村青年280万人次。石屏县团山冲村、寻甸县和平村、通海县高大村、江川县侯家沟村、会泽县乌龙村、西畴县江龙村、宁洱县温泉村，与农函大、职业学校、企业挂钩，采取就地就近、课堂教学、网络教学与田间实用技术培训等形式，培养农村人才，约有20%的农村青年获得中专、大专职业文凭。据16个示范村统计，过去人才缺乏，如今不仅满足了本村所需，还向外输送了500多名种养能手。2000年16个示范点人均纯收入最高达3600元，最低的仅有500多元；2014年有9个示范村人均纯收入超过万元，有5个人均纯收入在8000元左右。如藏区香格里拉县长胜村示范点，建立专业合作社，规模化养殖特种野猪，2014年销售收入1064.69万元，人均纯收入达12900元。西双版纳州曼纳伞村建立竹鼠养殖基地，2014年销售收入164万元，人均纯收入达13000元。楚雄州元谋县清河村建立产供销一条龙服务体系，规模化发展热带水果，人均纯收入达11300元。西畴县江龙村，科学规划治理石漠化土地，连片种植玉米、柑桔，与企业合作种植姬松茸，人均纯收入9200元。云县水磨村以农技校和示范基地为依托，强化人才培训和科技推广，提升种养水平，促进马铃薯、美国红提葡萄、反季蔬菜、养猪四大产业发展，全村经济总收入比10年前翻了两番多，达2314万元，农村人均收入增长8.5倍，达10656元。德宏州盈江县南永村建立甘蔗、坚果、咖啡等特色产业示范基地8000余亩、培育饲养专业户62户，饲养规模达6万余头(只)，人均纯收入达8987元，去年又规模化发展肉鹅产业，已成为社会和谐、民族团结、生态环境优美的“小康示范村”。
（五）关爱青少年弱势群体，为青少年办实事做好事
我省边疆环境复杂，民族地区贫困面大，吸毒青少年和贫困儿童、辍学儿童、艾滋孤儿、残疾儿童、留守儿童较多，已形成一个弱势群体，引起了各级党委政府及全社会的关注。各地关工委每年深入学校、农村、社区调查，建立弱势青少年登记簿，分类列出特困生、落榜生、留守儿童、单亲家庭儿童、孤残青少年、无业青年的名单，加强动态管理，动员企业、社会和“五老”给予关爱。省关工委协调省财政每年下拨300万元专项资金，补助家庭困难的中小学生。全省建立关心下一代基金会63个，基金总额1304.87万元。各地多方筹措关爱资金1.4亿元，帮扶贫困学生4.6万人。省关工委牵头，教育、卫生等部门相互配合，云南玛莉亚医院出资，在全省16个州市，连续三年免费（减费）为169名贫困儿脊柱侧凸患者进行支架矫治。在顾秀莲主任的亲自关怀下，中国社会福利基金会又资助我省50万元，在迪庆藏族自治州、国家级贫困县禄劝县、昆明市第31中、云大附中为100名在校中学生患者开展支架矫治公益活动。此外，还协调安利基金会在我省5个州市的12个县194所中小学实施春苗营养厨房项目；与中脉道和公益基金会共同发起的朝阳计划——青少年健康守护行动，在我省4个州市的13个县区建立150所医务室项目；云南省医疗扶贫基金会捐助2亿多元医疗设备，在全省12个县实施医疗扶贫项目。
总结全省的关爱工作，归纳有几个重视。一是各级党委政府高度重视，如多数州市县下拨关爱专项经费。德宏州关工委开展留守儿童的专题调研上报州委后，由州委、州政府下发《关于加强关爱农村留守儿童工作意见》，从2015年起，州财政每年安排100万元专项经费做好关爱留守儿童工作。富源县县财政每年安排400万元专款，用于贫困学生生活补助。怒江州从2006年起每年安排100万元专项经费开展民族团结示范点。二是重视对有违法不良行为青少年热心帮教。全省建立5199个帮教小组，强化关爱措施，帮助吸毒青少年戒毒、纠正严重不良行为。组建10867名法制副校长和16373人的网吧监督员队伍，对沉迷网吧和有违法犯罪行为的青少年进行矫正帮教。三是重视开展“六助”（助学、助教、助困、助残、助孤、助医）活动，重视抓好高考录取大学的贫困生的帮扶。关工委协调省福利彩票中心资助198万元资金，扶持各州市县建立留守儿童之家33个，各地自筹资金建立的留守儿童之家已扩大到160多个。红河州为帮助少数民族学生成才，制定《红河哈尼族彝族自治州特困少数民族学生救助金使用（暂行）办法》，由相关部门每年对家庭经济特别困难，考入大学的300名农村少数民族特困学生每人资助3000元，帮助圆大学梦。四是重视扶志扶技扶业，开展无业青年的职业技能培训和就业工作。各级关工委配合有关部门开办职业技校近1000所，按社会需求开展职业技能培训，引导青年就业创业。
2014年8月3日昭通鲁甸发生地震后，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，中关工委发来慰问信和救助款，顾秀莲主任第一时间作出指示，要求各级关工委多方筹集资金，积极配合党委政府做好抗震救灾工作。省教育厅关工委接到中国下一代基金会爱心人士为昭通地震捐赠救灾款100万元。云南省和许多省、市、区关工委致电慰问和捐款。昭通市各级关工委组织老领导和3000多名志愿者队伍，分赴灾区学校、农村和社区协助政府做好青少年心理疏导、发放地震知识宣传资料及救助等项工作。
（六）总结推广活动品牌，提高工作水平
在中关工委的指导下，我们以创新品牌推广品牌为抓手，总结了一批突出民族特色、实践特色及紧跟时代、贴近青少年实际，涵盖学校教育、家庭教育、社会教育等各个方面的活动品牌。如玉溪市在学校实施的三大教育（养成教育、主旋律教育、法制教育），曲靖市开展的“三百”活动，保山市“万名孩子讲孝道”，墨江县组建“关爱团”开展“爱心妈妈”培训，文山州在县城学校每年招收100名僰人、山瑶寄宿班。麒麟区越州镇18个民营企业与学校联合成立关工委，华宁盘溪法制教育进清真寺，盈江县资助孤儿养牛，普洱小茶艺师培训，以及全省各地开展的“放飞梦想、希望之旅”夏令营，示范家长学校，争当“五好小公民”、“四好少年”，“学科技奔小康”。各民族青少年“手拉手”，边疆山区民族优秀教师到北京参观学习、边远民族地区体育教师培训和实施未成年人司法维权、矫治、帮教工作等。随着一批有亮点，有特色，社会反响好的品牌活动的推广应用，关工委的社会影响力逐年扩大，进一步更新了思维工作方式，提升了工作质量和水平。
（七）加大创建“五好”基层关工委力度
近五年来，全省在1500多个乡镇，12900多个村（居）委会，900多所学校、企事业单位，按照“五好”标准开展创先争优活动，切实加强了基层关工委建设，扎实解决了依规循事、有人谋事、有人做事、有钱办事等重大难题，调动了老同志的积极性。2014年省、州市、县（部门）关工委由领导亲自带队，深入乡镇、农村、社区、学校、企业示范联系点评估验收，总结开展创建活动的经验，分析问题，进一步研究巩固发展的新思路、新举措。据9626个示范点的评估验收，有5470个基本达到“五好”标准，占调查总数的56.8%；有2887个有所发展，占调查总数的30%；有1269个工作较为一般，占调查总数的13.2%。
总结创建基层关工委的先进典型，其基本经验是坚持“四个到位”（领导班子和工作队伍落实到位、办公场所落实到位、工作制度落实到位、经费保障落实到位）；坚持“四个统一”（统一部署、统一要求、统一检查验收、统一表彰奖励）；建立了学习、培训、工作汇报、活动计划、组织协调和职责分工、督促检查、考核评估、文书档案等制度，做到了工作活动有图文原始记录，档案有专人保管，整齐规范；建立了科学评估考核机制，坚持每季度检查一次，不断完善措施，每年考评一次，对达到标准的给予命名通报表彰和奖励，对问题较多的帮助分析存在问题，找准症结，解决困难和问题。
为持之以恒地一抓到底，抓出成效，中共云南省委办公厅、省人民政府办公厅转发了《云南省关工委关于进一步开展创建五好基层关工委活动的实施意见》，对开展活动提出明确要求。实施意见中，省委要求注重统筹协调，把创建活动纳入党政工作日程，纳入党建责任制目标综合考核，纳入精神文明建设目标和农村社区建设整体布局。2014年，各地以创建机制为抓手，在构建领导机制，配齐配强基层关工委班子机制、建立议事协调机制、分级培训干部提高业务能力机制、工作活动经费保障机制等基础性工作方面有了新的突破。由于领导重视，配强班子，组织到位，部门配合，活动经常，经费保障，进一步调动了“五老”的积极性。有的为抓好活动，广泛动员“五老”人员，组建或加强了思想道德教育队伍、校外德育辅导员队伍、科技活动队伍、文体骨干队伍、网吧监督员队伍。开展专业知识培训，提高他们的思想水平和工作能力，充分发挥他们在教育、引导和服务青少年中的骨干作用。昆明铁路局关工委老青结合，着力开展青工爱岗敬业和技能培训，省教育厅关工委加大基层关工委的工作力度，为基层抓了12项具体工作，得到了铁道部关工委、教育部关工委领导的充分肯定。玉溪市关工委建立了党政领导和组织、宣传、公、检、法、司、民政、老干、科协、教育、文化、体育、工青妇等26个部门负责人为成员的关工委领导班子；建立了2000多个青少年活动中心、爱心书屋、农技校、文体活动场地，每年市财政安排140万元专项经费，解决了乡村驻会常务副主任的补贴和工作经费。全省各地的工作经费都有所增加（有的县每年经费达40万元，有的乡镇达10万元，有的农村、社区工作经费5万元），解决了办公地点，建立了活动阵地（农村科技文化学校、社区四点半学校、爱心图书室、文化室、活动场地），为开展学习培训和各种活动提供了有力保障。
（八）加强关工委自身建设
各级关工委积极参加党的群众路线教育实践活动，认真学习贯彻落实中央八项规定，自觉查找四风方面存在的问题，着力加强思想建设、队伍建设、作风建设和制度建设；围绕中心，服务大局，严以律己，做好服务，不断提高关工委组织的凝聚力、创造力、战斗力。着力加强党风廉政建设，大兴调查研究之风，树立勤俭办事思想，把有限的资金用在刀刃上，提高办事效率。继续以建设学习型、服务型、创新型、调研型关工委为目标，分级举办关工委干部培训班，注重工作机制创新，切实转变工作方式，规范各项规章制度，确保工作有效有序运转，全面推进了关工委工作持续健康发展。为充分发挥云南省青少年校外教育活动基地的功能，省关工委加快基地建设进度，排危改造，二期建设工作已在启动。
二、2015年工作要点
（一）认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记在云南考察工作时的重要讲话精神
组织老同志和青少年认真学习党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记在云南考察工作的重要讲话精神，充分认识新形势下贯彻“四个全面”的重要性和紧迫性，为做好关心下一代工作打下坚实基础。去年11月26日，习近平总书记在北京亲切会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时强调，广大离退休干部是党和国家的宝贵财富，要广泛宣传老同志的先进事迹。要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。中央政治局常委、书记处书记刘云山同志在这次会议的讲话中强调，特别要鼓励广大老同志积极参与关心下一代工作，向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助青少年扣好人生的“第一粒扣子”、树立正确的世界观人生观价值观。中央两位领导的重要讲话，为我们做好关心下一代工作指明了方向。今年1月19日至21日，习近平总书记在考察云南工作时发表重要讲话，希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。各级关工委要充分认识习总书记重要讲话的重大意义，深刻领会习总书记重要讲话的思想内涵和精神实质，以更加奋发向上的精神、更加扎实有效的措施办法、更加高效务实的工作作风做好关心下一代工作。
（二）坚持法治与德治相结合，推动关工委工作持续健康发展
党的十八届四中全会提出，必须坚持依法治国和以德治国相结合，这是全面依法治国必须把握的一个基本原则，是关系中国特色社会主义事业长远发展的根本大计。我们必须坚持一手抓法治，一手抓德治，把法治建设和德治建设更加紧密地结合起来，实现法律和道德的相辅相成、法治和德治相得益彰，不断提高国家治理体系和治理能力的现代化水平。我们在实施中既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，这是确保关工委工作持续健康发展的重大课题。各地关工委要积极探索具体可行的有效结合方式，大力推进法律和道德宣传教育活动的深入开展，把法治精神、法治意识、法治观念融入整个教育活动之中，努力造就尊法、信法、守法、用法、护法的社会氛围。要加强青少年思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，强化法治的道德理念，强化自律意识，努力创造良好的人文环境，不断提高青少年的思想道德水平。要坚持以青少年为本，认真贯彻落实国家颁布的“未成年人保护法”、“预防未成年人犯罪法”及中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，全方位落实学校保护、家庭保护、社会保护、司法保护措施，维护好青少年的合法权益；要用社会主义核心价值观教育青少年，引导青少年坚定理想信念，坚定走中国特色社会主义道路的信心。要认真落实各自制定的工作规则，依法依规，推进关心下一代工作持续健康发展。
（三）以纪念活动为契机，着力宣传伟大民族精神，广泛深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动
今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。我们要以纪念活动为契机，以“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”为主题，通过组织青少年观看全国举行的70周年纪念活动的电视节目，组织阅读影视文艺作品，开展专题讲座、参观走访、团队活动、祭扫烈士墓等活动，着力宣传中国人民抗日战争胜利的伟大历史意义，中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的重要地位特别是中国付出的巨大民族牺牲；宣传以爱国主义为核心的伟大民族精神是中国人民抗日战争胜利的决定因素，中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键，全民族抗战是中国人民抗日战争胜利的重要法宝；宣传主持正义的各国人民为中国人民抗日战争胜利作出的贡献，弘扬伟大抗战精神，引导青少年坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定不移推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，坚定不移走和平发展道路，维护世界和平，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推进人类和平与发展的崇高事业而努力奋斗。在宣传活动中，要正确把握抗日战争正面战场与敌后战场的关系，既准确适度介绍正面战场作用，又突出中国共产党在全民族抗战中的中流砥柱作用，客观全面看待历史，严把正确导向。
习近平总书记在去年同全国各族少年儿童代表共庆六一儿童节时强调，“少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才”。“三爱”是民族优秀品德传承的高度概括，是社会主义核心价值观对青少年要求的具体体现，是传统教育与现代教育方式的深度融合，是近几年全国关工委系统开展系列教育活动的继续和深化。在广大青少年中深入开展“三爱”教育活动，是培育和践行社会主义核心价值观，深化中国梦教育活动的重要举措，对弘扬正气、凝聚正能量、净化社会风气、提升文明素质、落实立德树人的根本任务，具有极其重要意义。各级关工委要选好活动载体，研究教育方式，组织力量深入学校、乡村、社区、企业，在青少年中广泛开展“三爱”教育活动。使青少年懂得学习最有用，劳动最光荣、祖国最可爱的道理，激发“三爱”热情，凝聚“三爱”力量，形成浓厚的“三爱”氛围。
（四）深入开展法制宣传教育，积极参与社会治理工作
各地关工委要按照中央依法治国的要求和综治委的具体部署，进一步加大对青少年法制宣传教育力度，积极配合相关部门参与社会治理工作。宪法是国家的根本大法，是社会主义法律体系的核心，也是确保党的领导与国家制度体系稳固的根本法律基础。为提高法治教育的实效性，各地关工委要抓住学习宪法这个重点，把法治教育纳入青少年教育体系，把法治精神融入青少年心中，铸造尊法、护法、守法、用法的社会环境，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。要发挥学校、家庭、社会三结合教育网络的作用，积极参与地方的社会文化环境的专项整治工作。要组织“五老”积极参与未成年人零犯罪活动，认真做好问题青少年的矫正工作，构建安全救助协调机制，保护好青少年的合法权益，化解邻里矛盾，促进社会和谐，维护社会稳定。要继续抓好25个县（市、区）未成年人司法项目，在可能的条件下，今年再扩大一部分县区。
（五）加强民族工作，推进各族人民脱贫致富建小康
认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，以“爱国主义、民族团结”为主题，广泛开展教育活动，进一步牢固树立“三个不离开”思想，进一步增强 “四个认同”，即对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同、对建设中国特色社会主义道路的认同。广泛深入开展“中国梦”活动，大力宣传实现中国梦就是实现民族团结奋斗梦、民族繁荣发展梦的思想理念，引导各民族青少年把理想信念凝聚到努力学习、促进民族团结、共建美好家园上来。紧紧围绕全面建成小康社会的目标，广泛开展学科技奔小康活动，配合有关部门加强民族地区职业学校和实验基地建设，努力实现初高中回乡毕业生职业技能培训全覆盖，引导农村青年发展特色优势产业和剩余劳动力有序转移就业，推动民族地区脱贫致富建小康，为把云南建设成我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区做出新贡献。
（六）继续抓好基层工作，扩大“五好”覆盖面
关工委的工作在基层，工作的队伍和关爱教育的对象在基层。各级关工委要在充分应用多年创新基层关工委工作机制成果经验的基础上，继续深入基层调研，紧紧抓住班子建设、队伍建设、制度建设和经费保障这一重点，在解决有人谋事、有人做事、有钱办事上狠下功夫。要进一步开展创建“五好”基层关工委活动，扩大覆盖面，力争70%的基层关工委达到“五好”标准。
（七）继续抓好示范点，总结推广成功经验
为积极探索关工委工作规律和有效活动载体，要充分发挥专业骨干队伍的作用，继续组织各专门委员会的“五老”专家学者，深入农村、社区、学校抓好82个示范点（农村17个，社区16个，学校17个，未成年人司法项目25个），总结推广典型经验，以点带面促进全面发展。
多年来我们积累了许多成功经验，是关工委的宝贵财富，充分应用和发展这些成功经验，是我们必须坚持的工作方法。一是要继续推广“五个一”、“四到位”、“四纳入”、“四统一”的经验，持之以恒的抓好关工委思想建设、队伍建设、作风建设和制度建设。二是扎实推进“中国梦”、学雷锋、争当“四好少年”、夏令营活动的常态化开展。三是加强法制副校长和校外法制辅导员队伍建设，把青少年工作纳入法治轨道，着力做好青少年的维权保护工作。四是加强州市县关工委之间、部门之间的合作交流，相互学习，不断提高工作水平。五是充分应用信息平台，完善和扩充关工委网站内容，及时传播相关文件、领导讲话和各地工作动态。六是努力构建由省关工委牵头，继续坚持开展边疆民族地区优秀教师外出学习考察活动，继续开展山区民族地区中小学体育教师培训；继续抓好养成教育、校外教育，继续抓好爱心书屋、农村社区活动场所、农村成人培训学校及194个春苗营养厨房，安排好中关工委支持的120所学校的春苗营养厨房。七是总结推广关爱未成年人弱势群体的经验，继续开展助教、助学、助困、助孤、助残、助医“六助”活动，促进社会稳定和谐。八是为支持各地开展夏（冬）令营活动，省关工委从工作经费中挤出一部分给予一次性补助。
（八）创新工作机制，加强关工委自身建设
各级关工委要认真学习贯彻落实中央八项规定，着力加强党风廉政建设，大兴调查研究之风，树立勤俭办事思想，不断提高办事效率。参考《云南省关心下一代工作委员会工作规则》，完善各自的工作制度，以创建机制为抓手，从构建领导机制、配强配齐班子机制、建立议事协调机制、分级培训干部机制等方面加以完善。要加强学习，严格实施目标管理责任制，大力弘扬“忠诚、关爱、务实、奉献”五老精神，把关工委切实建设成学习型、服务型、创新型、调研型关工委，全面推进关工委工作持续健康发展。
2014年12月22日，中关工委顾秀莲主任对我省关工委工作总结和工作要点做出重要批示：“云南省关工委工作越做越好，有亮点、有特色，注重学习提高，针对青少年成长规律和接受能力，开展社会主义核心价值观教育，注重关爱弱势群体，为他们办实事、解难题，实施的“春苗营养厨房”、“朝阳计划”项目上下配合很好，为青少年健康成长作出了新贡献。向同志们致敬。望继续努力，推动关工委工作再上新的台阶。”省委书记李纪恒2015年1月5日批示：“顾秀莲同志的重要批示是对我省关工委的鼓励和鞭策。希望在新的一年里，省关工委认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记的系列重要讲话精神，认真落实省委九届九次全会决策部署，不断开拓创新，强化基层工作，持续提升工作的实效和实绩，注重加强自身建设，为富民强滇、同步全面小康作出新的更大的贡献！”省委副书记、省长陈豪1月5日批示：“云南省关工委工作卓有成效，深表祝贺！望以顾秀莲副委员长批示为动力，进一步开展好关心下一代的工作，为云南的经济社会发展服务。”各级关工委要以几位领导的批示为动力，努力工作，开拓进取，进一步推动我省关心下一代事业再上一个新台阶。
