不忘初心  夯实基础  创新发展

不断推进全省关心下一代工作继续前进

——在全省关工委农村关心下一代工作会上的讲话

省关工委主任  张宝三

为召开这次全省关工委农村关心下一代工作会议，省关工委深入基层调查研究，并收集和整理了省、州市、县关工委直抓的16个农村示范点的经验和52个关工委组织建设的工作总结，省关工委召开主任办公会进行了专门研究。为提高会议效果，采取大会经验交流和专题研讨相结合的形式召开这次会议，大家结合实际介绍了经验，内容丰富，成效显著，为把全省关工委工作提升到一个新的水平打下了坚实基础。

    一、认真学习习近平总书记系列重要讲话，用理论武装头脑，指导实践

党的十八大以来，习近平总书记结合我国国情，围绕治国理政发表了系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断，大力推进了国家治理体系和治理能力现代化建设，大力推进了中国特色社会主义事业向前发展。

在今年庆祝中国共产党成立九十五周年大会上，习近平总书记发表了重要讲话，全面总结了我们党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程、伟大贡献和历史启示，深刻阐述了“坚持不忘初心，继续前进”必须牢牢把握的八个方面要求，对全党在新的历史起点做好党和国家各项工作指明了前进方向。我们要认真学习、深刻认识和理解“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），“四个自信”（道路自信、理论自信、制度自信、文化自信、），“五位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设）和“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）的科学内涵，用这些理论观点武装头脑，指导实践。今年10月是红军长征胜利80周年，中央领导将作重要讲话，届时请各级关工委组织认真学习。

在中关工委成立25周年之际，习近平总书记对关心下一代工作做出重要指示，要求我们坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才。在今年的 “七一”讲话中，习近平总书记又再次强调，青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。要求全党要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。习近平总书记关心下一代健康成长，对培养中国特色社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人高度重视，为我们做好关心下一代工作增添了强大动力，指明了方向。各地关工委要以此为契机，认真学习，统一思想，提高认识，进一步增强做好关心下一代工作的自觉性和责任感，不忘历史、不忘理想、不忘信念、不忘宗旨，以高度的政治责任感和关爱情怀，认真做好关心下一代工作，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦做出应有的贡献。

二、总结示范点经验，创新工作思路，全面推进农民脱贫致富建小康

经过10多年的努力，省、州市、县关工委创建的16个“讲政治、育新人、学科技、奔小康”示范点和各地关工委创办的761个示范点，都取得了明显的效果，积极探索出一条加强农村青少年思想道德教育，培养有文化、懂技术、会经营、善管理的人才，建立种养加（工）示范基地，帮助发展特色支柱产业，引导农村青年就业创业，促进农民脱贫致富奔小康的新路子。到2015年底，省、州市、县创办的16个点有9个人均纯收入超万元，有6个点人均纯收入达8000元左右；各地创办的示范点每年都有新发展和新变化。

今年是我省与全国同步全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，我省现在还有贫困人口547万人，每年必须完成100万人口的脱贫任务。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别在贫困地区。消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。按省委提出到2020年实现全部脱贫进入小康社会的统一部署，各地关工委要树立“没有农村的小康，就没有全面建成小康社会”的大局意识，进一步增强做好扶贫攻坚的责任感和使命感。要创新工作思路，一是对达到或接近小康水平的要巩固提高，二是要充分应用各示范点的成功经验，采取以点带面的工作方法，带动周边农民脱贫致富，让广大农民尽快脱贫富裕起来。

扩展示范点成功经验，带动农民脱贫致富奔小康，全省近年来已探索出不少新路子。如石屏县团山冲村把建立林果基地辐射到周边5个自然村，连片种植大杨梅4500亩、大枇杷3600亩，带动1000多农民人均增加收入上万元的经验；江川区侯家沟村培养农村科技致富带头人，发展“一村多品”产业，并辐射到全区每个村组，带动了全区农民整体脱贫增收致富建小康的经验；宜良县李雪峰生态园，规模化建立林果示范生态园，并充分利用示范基地举办乡村农村青年培训班，带动全县农村林果业发展的经验等，应认真总结，长期坚持，在实践中不断丰富和创新发展。

充分发挥“五老”的优势和作用，广泛开展扶志、扶技、扶创业，促进农村产业发展，是精准扶贫的关键。各地关工委要集中精力抓好761个示范点工作，继续加强农村人才培训，着力培养有文化、有道德、有技术、会经营、会管理的新型农民和科技致富带头人，因地制宜帮助农村培育新的产业增长点，带旺一个产业、带富一方百姓。各地要组织老干部、老专家，以建立农村成人文化科技学校为载体，以培养科技致富带头人、培育支柱产业为重点，通过召开现场会、经验交流会、举办培训班等形式，以强带弱、以富带穷、培育新的经济支柱产业增长点，帮助青年农民就业创业，全面推进脱贫致富建小康的进程。

三、坚持问题导向，建立长效机制，进一步提升基层关工委建设水平。

抓基层、打基础，是我们党长期坚持的基本战略思想，是关心下一代事业发展的内在需要。2010年，中关工委作出以创建基层五好关工委活动为抓手，用三年时间集中抓好基层关工委建设。我省各级党委、政府高度重视，省委、省政府和各州市都以两办名义下发了关于加强基层关工委建设的意见，把创建基层“五好”关工委纳入党政工作议事日程、纳入党政目标责任制考核、纳入社会主义文明建设和新农村建设规划，多数地方坚持“四个到位”（编制人员落实到位、办公地点和设施到位、工作制度到位、经费保障落实到位），“四个统一”（与党政其它工作统一部署、统一要求、统一检查验收、统一表彰奖励）。经过5年的努力，全省关工组织发展总数达34764个，比2010年提升了30%，多数地区向村委会、社区、机关、学校、企事业单位延伸，初步形成省、州市、县（区）、乡镇（办事处）、村委会（社区）组织网络。通过开展创建活动，基层关工委领导班子得到加强，“五老”队伍发展壮大，经常开展活动，工作成效更加明显，逐步走上了规范化、制度化的发展轨道。据各地上报数据显示，有4个州市的组织建设已覆盖到全部村委会（社区），全省州市、县（市区）都建立了以“五老”为主体的常务领导班子及专门工作队伍，有三分之一的基层关工委基本达到“五好”标准，有37个基层关工委受到中关工委表彰。

从当前情况看，我省基层建设发展还不够平衡，有些地区的工作还比较薄弱，缺乏创新意识，对先进典型的宣传推广力度不够，对“五老”的发动不够充分，开展的工作效果不够明显。有的州市、县区关工委反映，在条件艰苦的边疆民族贫困地区，有的老同志退休后随子女到城市居住，当前基层关工委存在三难，即发动老同志难，工作经费保障难，协调有关部门开展活动难。少数州市县一级关工委的工作不到位，有的村级关工委处于“空壳”。各地应结合本地实际，坚持以问题为导向，紧紧抓住问题的关键，进一步深入研究思考。马克思曾经提出，“我们的困难不是答案，而是问题。”发现问题是创新的起点，也是发展的动力源。习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上指出，“理论创新只能从问题开始，从某种意义上说，理论创新的过程就是发现问题、筛选问题、研究问题、解决问题的过程。” 我们必须站在新的历史起点上，强化问题导向，认真分析基层关工委的现状，认真筛选问题和找准薄弱环节，主动向分管领导汇报，从健全领导体制和工作机制入手，在解决突出矛盾和问题上采取多项措施，进一步完善与有关部门的沟通协调制度，认真解决有班子谋事、有人办事、有钱做事等问题。对基本达到“五好”关工委的基层组织，要认真总结经验，进一步积极探索创新，创建更多的品牌，不断推进基层关工委建设水平的提升。对领导班子比较薄弱的基层关工委，要主动向党政领导汇报，争取他们的大力支持和帮助，要在班子建设、队伍建设、制度建设和开展活动上下功夫。红河州关工委主任苗羊宝亲自向州委、州政府反映情况争取支持，为基层关工委解决实际问题，为基层关工委开展工作创造条件，值得我们学习。

从全省关工委组织建设的情况看，纵向发展较快，横向发展较慢。在机关、企事业单位及民营企业建立关工委，是新形势下关工委工作的重要拓展和延伸，它有利于提高青年职工素质，有利于多方协调关系，有利于整合教育资源齐抓共管、是新形势下发挥部门“五老”的优势和作用，扩大工作覆盖面、提高社会影响力和铸造关爱合力育人的重要平台。调查显示，我省机关、企事业单位及民营企业建立关工委相对较少，要总结经验，提高认识，加大力度，拓展范围，进一步推动协调发展的社会氛围。

今年是纪念中国共产党成立95周年、纪念中国红军长征胜利80周年。各地要抓住难得的历史机遇，在青少年中广泛深入开展社会主义核心价值观教育，广泛深入开展党史国史教育、理想信念教育、民族团结进步教育，引导青少年听党话跟党走，为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人做出新贡献！