“全面从严治党”系列评论之六
柯 锐
“少数”与“多数”，这个命题的丰富涵义，有时超越了数学范畴。
2014年以来，截至2016年9月，中央纪委监察部网站点名道姓通报238起责任追究典型问题，共问责397人次，其中，一把手249人次，占总人次的62.7%。这组数据从一个侧面反映出十八大以来，党管党治党要抓好“关键少数”的鲜明态度。
党的十八届六中全会突出强调抓好“关键少数”是重点，也是亮点。6200余字的公报中，22次提到领导干部，10次提到高级干部。这些关键词“出镜”频率之高，令人印象深刻。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，也都聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”。
中国共产党的党员人数已达8800多万，这可谓是个大数字。然而与全国13亿多人口相比，党员仍然属于“少数”，领导干部就是“少数”中的“少数”。虽是“少数”，但党员领导干部的作用却非常大。党员领导干部如果都廉洁奉公、坚强有力，就能产生巨大的榜样力量，就是国家之福；如果某些党员领导干部贪污腐败，就会对一个部门、一个系统、一方风气乃至政治生态带来极大损害，对社会造成严重破坏。因此，要营造风清气正的政治生态，关键在于抓好党员领导干部这个“关键少数”。
要理解抓好“关键少数”的重要意义，就需要运用辩证的哲学思维，充分认识到党员领导干部这个“关键少数”在从严治党、依法治国中的作用。所谓“关键少数”，一般是事物的最关键部分，虽然数量少，但在发展过程中作用最大、效果最明显，是引领事物发展的最大优势。作为执政兴国的骨干和中坚，党员领导干部的一言一行、一举一动，无形中都会对社会风气、时代风貌的形成和走向产生关键影响。
抓“关键少数”，要抓好纪律这根准绳和高压线。领导干部遵党纪、守规矩，一言一行端端正正，就是对广大党员的无声引导，也是对全社会的醒目示范和庄严宣示。用好政治纪律和政治规矩，狠刹不良风气，用纪律和规矩约束“关键少数”，从而带好“大多数”，为全社会树立积极的标杆和榜样。
抓“关键少数”，要坚决落实主体责任和监督责任。不仅要追究直接责任，还要追究领导责任；不仅要追究主体责任，还要追究监督责任。领导干部自身廉洁、责任落实，全面从严治党就更能切实落地，政治生态就更能得到持续改善。
总之，抓好“关键少数”对营造风清气正政治生态至关重要。对抓好“关键少数”这一课题，我们要严肃、系统地对待。
系列之一：让党内政治生活这个熔炉真正“热”起来
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。95年砥砺奋进，党领导全国各族人民创造了被国际社会广泛称道的“中国奇迹”，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，更应牢牢抓住从严治党这个“牛鼻子”不放松。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有助于让党内政治生活这个熔炉真正“热”起来，推动从严治党脚步不断向前迈进。
系列之二：从严治党离不开群众监督
群众监督并非易事，它需要真切的诚意，更需要制度的保障。最重要的，是要破除三种障碍：一是信息不对称，群众无从监督；二是渠道不畅通，群众无法监督；三是作用难发挥，群众无心监督。我们需要通过加强信息公开、畅通渠道、明晰对群众监督回应的权责、强化群众监督作用的发挥，来厚植群众监督的基础、扩大群众监督的空间、助推群众监督的动力。
系列之三：从严治党必须充分发挥党员干部的带头作用
党员、干部必须坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，深入实际、深入基层、深入群众，在实事求是掌握民情的基础上准确地分析民意，不仅要明确为人民服务的宗旨和意识，更要将行动和实践踩在“点子”上，抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，办群众最需要、最欢迎、最能得到实惠的事。
系列之四：期待全面从严治党掀开新的篇章
无论准则还是条例，我们党均曾制定实施过，并曾发挥出其在特定阶段的历史作用。但是30多年来，形势任务和党内情况发生了很大变化，旧的制度与新实践新要求不相适应的问题逐步显现出来。崭新而生动的实践需要我们着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合来制定准则、修订条例。
系列之五：全方位构筑全面从严治党制度体系
当前，党面临的最大风险和挑战是来自党内的腐败和不正之风，落实从严管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫，必须坚持依法依规管党治党，全方位构筑全面从严治党制度体系，不断开创党的制度建设新局面。
