2017年，怒江州关心下一代工作在州委的坚强领导下，以党的十八大、十八届五中、六中全会及十九大精神为指导，坚持服务青少年的正确方向，团结带领广大青少年坚定理想信念，听党话、跟党走，推动了关心下一代工作更好发展。现将2017年度工作总结如下：

一、2017年开展工作的情况

（一）以“固本强基”为抓手，进一步加强关工委组织建设

1.健全组织机构。根据我州实际，州委于2017年6月15日调整了州关工委领导班子，充实力量，八届州委第15次常委会议批准《怒江州关工委关于解决州县（市）乡（镇）关工委驻会老干部副主任工作保障问题的请示》，明确了州、县（市）、乡（镇）三级关工委退休老干部担任驻会副主任的岗位职数；按州县（市）乡（镇）党委办公室在职干部人均“公用经费定额标准”，核定驻会老干部副主任的公用经费；对驻会老干部副主任适当支付劳务费等事宜。根据州委《关于同意州、县（市）乡（镇）关工委驻会老干部副主任工作保障问题的批复》（怒复〔2017〕年2号），4县（市）党委对关工委成员进行了及时调整补充，现州关工委有主任1人、常务副主任1人、副主任3人，所属四县（市）关工委有主任4人、常务副主任4人、副主任17人，进一步充实了我州关心下一代工作的领导力量。

2.凝心聚力，做到关工委工作“四个统一”。2017年4月12日，在州委召开的关心下一代工作会议上明确了从2017年开始，将关工委工作纳入州委对县（市）党委、政府工作进行考核的内容。根据这一决定，起草了《2017年度关工委工作考核内容及评分标准》，把关心下一代工作摆上了重要议事日程，做到了与党政其它工作统一部署、统一要求、统一考核验收、统一表彰奖励的“四个统一”。

3.加强“五老”队伍建设。州县（市）两级关工委注重发挥现有“五老”队伍的作用，不断扩大“五老”队伍参与关心下一代工作的覆盖面，提高影响力。目前，全州共有“五老”人员153人，并根据老同志的特长，成立了州关工委“五老”宣讲团，“五老”队伍不断壮大。

4.完善工作机制。积极主动争取党委政府的领导和支持；调整充实州关工委班子及成员；修订完善州关工委4个工作委员会（组织联络、爱心捐助委员会；思想道德教育、文体活动委员会；科技、扶贫活动委员会；法律宣传、教育委员会）的工作职责；以州委的名义召开全州的关心下一代工作会议，努力实现以党的建设促进和带动关心下一代工作健康发展；完善党委政府统一领导、关工委主动作为、有关部门积极配合、全社会广泛参与关心下一代的工作机制。

（二）以党的十九大精神为指引，认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，开创关工委工作新局面

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代召开的一次十分重要的会议，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，是一次不忘初心，牢记使命、举旗定向、团结奋进的大会，在党和国家的发展史上具有里程碑意义。全州各级关工委把学习贯彻党的十九全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面落实好习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，推动关心下一代工作与时俱进、创新发展。

1.严格执行党的决定。从坚持和加强党的领导的高度，把握团结教育广大青少年听党的话跟党走这一重要任务，不忘初心、牢记使命，团结动员“五老”和广大青少年，不断强化“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

2.确保关工委工作的正确方向。深入学习习近平总书记在十九大报告中对年轻一代的深情寄语：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”我州关心下一代工作以习近平总书记对青年的寄托为鼓舞、化动力，高度把握服务青少年的正确方向和主要任务，着力加强青少年思想道德建设，支持和帮助青少年成长成才，在决胜全面建设小康社会中有更大作为。

3.扎实开展学习“五老”活动。按照习总书记的重要指示，更加尊重“五老”、爱护“五老”、服务“五老”，大力弘扬“五老”精神。我州兰坪县和茂才老人获得2017年全省最美“五老”提名奖，全州关工委系统开展向“最美五老”学习、向和茂才同志学习的活动，重视发挥“五老”作用，为党的事业增添正能量。

（三）以“中华魂”主题教育读书活动为抓手，弘扬中华民族传统文化，掀起了新一轮爱国、爱党、爱家乡的思想热潮

为深入贯彻落实好习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，以贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神为统领，以党史国史教育为主线，以开展丰富多彩的主题教育活动为基本途径和主要载体，引导广大青少年学党史国史，深刻感受新中国取得的伟大成就，坚定在党的领导下实现中国梦的信心，努力做到道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。2017年，全州关工委共征订了4750本“中华魂”读本，分发到州县（市）的部分学校，通过组织教育报告会、影片展播、演讲、征文等活动深入开展“中华魂”读书活动。开展了“中华魂”主题教育活动演讲比赛，评选出一等奖2名，二等奖3名，三等奖8名，优秀奖10名；开展了“我的青春我的梦——学习总书记讲话 做合格共情团员”主题征文活动，全州32所初中以上的中职中学共推荐了87篇征文，评选除了一等奖征文4篇，二等奖征文8篇，三等奖征文16篇，优秀征文59篇，对获奖学生和19名优秀征文指导教师进行表彰；开展了“彩云杯”中华优秀通过开展主题教育活动，培育践行社会主义核心价值观，引导青少年逐步树立中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；帮助青少年树立积极向上的个人理想，引导他们自觉将个人理想与祖国发展紧密联系起来；从小养成诚实守信、孝敬感恩、团结友善、文明礼貌和勤俭节约、低碳环保的行为习惯，形成健康文明的生活方式；培养他们积极健康的心理品质，促进身心和谐发展，使他们成为对社会有责任，勇于担当，推动社会进步发展的有用之才，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。通过开展“中华魂”主题教育活动，进一步丰富了校园文化生活，营造了积极向上、健康文明的校园文化氛围，展现了青少年的个性风采和精神面貌，从而在各学校掀起爱国、爱党、爱家乡的思想热潮。一年来，共开展各种活动72场次，受教育的青少年达5万多人。

1.组织编写《怒江州青少年党史国史教育读本》。目前已形成第三稿，正在认真修改，争取年内由云南民族出版社正式出版发行。

2.扎实推进“三爱”主题教育活动向深度和广度拓展。按照中关工委和省关工委2017年工作安排的部署和要求，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，积极探索开展青少年党史国史教育的新思路、新内容、新方法，推动党史国史教育深入发展。把核心价值观宣传教育融入“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动，发挥学校、家庭、社会“三位一体”教育格局作用，紧密结合青少年和各村工作实际，注重针对性、可操作性和实效性，在落实上下功夫，力争实现教育成果的最大化。

3.突出“两史两情”教育。学党史国史、知国情乡情，是加强青少年道德教育，促进社会主义核心价值体系建设的重要内容。在继续抓好“学党史、颂党恩、跟党走”、“爱学习、爱劳动、爱祖国”等主题教育的基础上，广泛开展“中华魂—辉煌与梦想”等丰富多彩的教育实践活动，建好用好校外辅导站、儿童活动中心等教育阵地，大力加强家长学校建设，组织老干部讲好党史国史故事，讲好革命前辈的红色家风故事，积极培育社会主义家族文明新风尚，推动党史国史教育融入学校教育、家庭教育、社会教育，引导青少年为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神动力，永远听党话、跟党走。

（四）以强化落实为核心，稳步推进未成年人司法项目工作迈上新台阶

9月19日，召开了未成年人司法项目成员单位参加的关于成立我州未成年人司法项目的座谈会;10月16日，同综治办联发了《关于成立怒江州未成年人司法项目指导小组的通知》，健全了我州未成年人司法项目的制度化、规范化;10月19日，州关工委补助福贡、贡山、兰坪县未成年人司法项目经费各1万元。

1.预防为先，积极开展“关爱明天·普法先行”青少年普法宣传活动。为了不断提高青少年学法、知法、守法的自觉性和维护自身合法权益的能力，州县（市）两级关工委办公室积极参与创建“零犯罪社区”、“零犯罪学校”活动，加大了对失足青少年的帮教力度，普及推广“绿色家园”、“关爱园”等经验，通过教育、感化、挽救，帮助更多失足青少年走上正路。定期召开预防青少年违法犯罪专项组联席会议，不断强化工作职责，分析研判预青工作中存在的突出问题，协调推动各成员单位密切配合，为青少年创造远离违法犯罪、健康成长的社会环境。

2.组织考察学习。9月26—28日，州未成年人司法项目指导小组组织四县（市）相关负责同志赴大理州考察学习，参观了大理州预防未成年人违法犯罪禁毒防艾教育基地，实地考察了戒毒学员的管理、教育、医疗、生活及就业安置情况，听取了大理州未成年人司法项目的开展情况和经验介绍。通过考察学习，借鉴经验，推动我州未成年人司法项目工作。

3.加强协调配合，形成工作合力。实施未成年人司法项目涉及政法（综治）、法院、检察院、公安、司法、教育、民政、共青团、妇联、关工委等多个部门，是一项系统工程。各部门应在党委政府统一领导下，充分发挥各自职能作用，密切协调配合，完善齐抓共管、整体联动的工作机制。州关工委切实抓好司法项目日常工作的组织实施，发挥“五老”在政治、思想、经验、亲情等方面的优势，加强对未成年人司法项目实施过程的具体指导，督促项目按计划、有步骤、有条理地进行。12月19日，由州关工委组织州公安局、司法局、人民检察院、人民法院相关负责同志对我州未成年人司法分流的可行性进行座谈，商议在泸水市、兰坪县建2个未成年人司法项目分流点。

4.积极培养未成年人法制意识，开展“法律进校园”活动。将未成年人法制教育工作列入年度普法依法治理工作要点，协调相关部门逐步完成全州所有中小学法制副校长聘任工作，全州共有115名政法干警担任115所中小学校、幼儿园的法制辅导员，司法行政部门共有20名干警担任法制副校长。紧紧抓住学校作为开展法制教育的主战场，持续深入开展形式多样、生动丰富的青少年法制宣传教育活动。

5.切实维护未成年人合法权益。不断健全完善维权保障机制，为未成年人提供热情、主动、及时的法律服务和法律援助，切实维护他们的合法权益。2017年，全州共为96名未成年人提供法律援助。

（五）以脱贫攻坚为依托，积极服务农村青年和留守儿童

1.关工委农村青年科技示范点工作取得新成绩。贡山县茨开镇满孜村是2012年省关工委确定的农村青年“学科技奔小康”示范联系点，5年来在省、州、县关工委具体指导下，通过扶持部分农户开展一些种养殖、培训、开办农家乐等工作，先后启动了中蜂养殖、大棚蔬菜、生猪养殖、泡核桃提质增效等项目。2017年在满孜村达拉底小组确定了大棚蔬菜、生猪、土鸡养殖等项目，总投资7万元（其中由省关工委扶持5万元、州关工委扶持2万元），贡山县关工委根据实际做好相关的协调、督查、技术指导工作，目前该项目现已全部实施，取得了一定的成效。今年10月，省关工委常务副主任文元红、州关工委副主任和润才同志实地调研达拉底村“贴息助困贷款”项目;省关工委秘书长陈学江深入福贡进行调研，并出资5万元，扶持中华蜂和生态土鸡的养殖。我州农村青年“学科技、奔小康”的积极性不断增强，进一步增加了农村经济纯收入。

2.扎实开展留守儿童工作。一是完善留守儿童帮扶方案。细化帮扶措施，从生活、学习、心理上对留守儿童进行帮扶，定期举行文艺、体育、科技和社会实践活动，鼓励留守儿童积极参加主题班会、团队活动、书画展、演讲比赛、文艺演出等形式多样的活动，为留守儿童营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，让“留守儿童之家”真正成为孩子们“学习的园地，交流的平台，娱乐的场所，健身的阵地”。二是建立留守儿童信息档案。建立以民政部门牵头，教育、公安部门协助配合的工作机制，为全州农村留守儿童建立了信息档案。三是扎实开展“留守儿童之家”工作。为“留守儿童之家”添置全自动洗衣机、副羽毛球、乒乓球、跳棋、跳绳等物资，为留守儿童提供了一个娱乐、学习、交流为一体的“爱心新家”。年内，在石月亮乡利沙底村、马吉乡旺基独小学两个留守儿童之家开展了“守信用、讲卫生、爱劳动、保安全”为主题的学习互动活动，有效帮助孩子养成良好的品格和健康的生活方式。四是组织留守儿童参加“跨越山海的相会.怒江留守儿童珠海夏令营”活动。全州共25名留守儿童，通过为期六天（8月18日—23日）的活动，让他们开扩了视野，提升了自信心和综合能力，同时也为他们从小播下了感恩党、感恩父母、努力拼搏、建设家乡、改变贫穷的种子。

（六）积极开展助学、帮困活动，贫困生就学呈现新气象

2017年全州各级关工委围绕低保户、建档立卡等困难群体，紧紧抓住困难家庭青少年健康成长最现实、最迫切的困难和需求，积极组织和协调各级各部门及社会各界力量开展捐资助学、帮扶解困等活动，竭尽所能为贫困、残疾、留守儿童等弱势青少年群众体办好事、做实事。目前，全州中小学中因贫辍学的没有了，考得起大学读不起的也没有了。“六一”期间，州关工委看望慰问泸水市洛本卓乡幼儿园、洛本卓乡金满完小、称杆乡排把幼儿园的贫困学生，分别给予三个学校经费各5000元；福贡县发挥省关工委专项救助金、“一元钱圆梦行动”、福彩公益金捐资助学等各级各界资助力量，对考上本科及专科的9名家庭困难大学生给予助学金资助，共发放助学金1万元；开展“一元钱圆梦行动”资助9名大学生，资助金额3.2万元；协调能源投资集团对34名考上一二本农村大学生进行资助，发放助学金13.6万元；开展福彩公益金捐资助学12万元，160名学生受资助；协助爱心人士、爱心机构发放助学金51500元，通过助学希望工程发放助学金22万元；发放爱心衣物7600多件，发放校服1007套，毛毯被子1800元。据不完全统计，2017年全州共争取各类资金600多万元，共资助各类学生4908名。

二、2018年工作要点

（一）认真学习贯彻党的十九大精神

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。是在新的历史起点上开启党和国家事业新矢志不征程的一次大会，是一次不忘初心、牢记使命、举旗定向、团结奋进的大会，在党和国家的发展史上具有重大里程碑意义。承担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化建设的重大任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。2018年，全州关工委将进一步认认真真、原原本本地组织学习党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，全面准确地领会党的十九大提出的新理念、新论断，确定的新任务、新举措，做到学深悟透。把党的十九大提出的战略部署转化为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的实际行动。紧密联系党中央对关心下一代工作的要求，把学习贯彻党的十九大精神与深入贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神有机结合起来，坚持服务青少年的正确方向推动关心下一代工作更好的发展。

（二）认真开展法制教育和未成年人司法项目

针对农村中出现的“厌学辍学”、“早婚辍学”问题，法制教育进校园还应开展《未成年人保护法》和《婚姻法》有关内容的宣传教育。开展未成年人司法项目，事关青少年健康成长，事关社会和谐稳定。2018年，我们将认真贯彻落实全省未成年人司法项目办公室主任培训会议精神，以省关工委常务副主任、省未成年人司法项目指导办公室主任鲍德珠同志的讲话精神为指导，进一步提高认识，统一思想，切实加强自身建设，不断提高业务水平，积极协调、支持和配合，动员社会各方力量共同参与，切实将我州未成年人司法保护项目开展好。

（三）组织开展“中华魂”（腾飞的祖国——改革开放四十年）主题教育活动

深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是对关心下一代工作的重要指示精神，在广大青少年中唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、民族团结好的时代主旋律，根据中国关心下一代工作委员会和教育部关心下一代工作委员会下发的《关于2018年开展全国青少年“中华魂”（腾飞的祖国—改革开放四十年）主题教育活动的通知》（中关工委〔2017〕13号）精神，2018年继续在全州青少年中开展“中华魂”（腾飞的祖国—改革开放四十年）主题教育活动。组织全州中学生阅读《习近平的七年知青岁月》，安排教师作辅导讲解，让学生们受到教育，获得启迪，树立正确的理想信念，激发刻苦学习的勤奋精神。

（四）加强对“留守儿童”的心理疏导工作

针对当前对“留守儿童”物质关爱已基本解决，精神关爱要加强的问题，2018年要举办“留守儿童”心理咨询培训班，加强对“留守儿童”的心理疏导工作。

（五）认真开展好“党史国史”教育工作

一要提高对加强青少年党史国史教育的重要意义认识，把两史教育作为关工委的一项重要任务完成好，切实提高抓好党史国史教育的主动性。把党史国史教育作为青少年思想道德建设的重要内容，引导广大青少年坚定爱党、爱国、爱社会主义的信念，立志听党话、跟党走，做中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。认真学习习总书记关于学习党史国史的重要论述，传达学习中国关工委党史国史教育经验交流会精神和中关工委顾秀莲主任在会上的重要讲话。二要注重发动和组织“五老”参加青少年党史国史教育，充分发挥他们在两史教育中的独特优势。三要抓好学校主渠道的同时，要协同团委、妇联、文化部门，采取在重要节庆日开展故事会、诗歌比赛、文艺汇演、征文比赛以及组织青少年到革命纪念馆、革命烈士纪念碑进行入团、入队宣誓等活动。营造学习党史国史的浓厚氛围，使广大青少年在历史的洗礼中激发爱党、爱国、爱社会主义的情怀。

（六）继续与有关部门配合，不断丰富关心下一代工作的活动内容

坚持“拾遗补缺、量力而行、积极配合”的工作原则，积极与教育、公安、文明办、司法、妇联、团委等部门的配合，创新工作方法，积极开展丰富多彩，有利于青少年成长的活动。

（七）继续开展创建五好基层关工委活动

认真按照《关于印发<创建“五好”基层关工委考评内容及评分标准>的通知》（云关工委〔2017〕10号）的有关要求，坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，以关心、教育、培养、帮助青少年健康成长为目标，不断扩大基层关工委的覆盖面，逐步建立健全基层工作常态化的长效机制，不断推动县（市）创建五好关工委活动的深入开展。在各县（市）成立关工委“五老”宣讲团。

（八）发挥优势，协调解决有关部门提出的困难

根据成员单位的提起，要协调解决未成年犯罪嫌疑人异地关押开展首次询问的诸多不便问题。在泸水市，解决在鲁掌中学就读的“北三乡”学生放月假回家出行难问题。

怒江州关心下一代工作委员会

2018年1月5日