近期，省关工委以党的十九大精神为指导，带着如何培育和造就思想道德高尚、理想信念正确、适应新时代需要的合格建设者和接班人这一命题，参加了由省委宣传部牵头的调研组，到西双版纳、丽江两州市就“未成年人思想道德建设”情况进行了调研。从关工委工作层面看，两州市未成年人思想道德建设工作涌现了新亮点、取得了新成绩、形成了新局面。现将主要情况报告于下。
一、 关心培育下一代工作长足发展
进入新时代，两州市“坚持党对一切工作的领导”基本方略，对进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重要意义认识提高，把关心培育下一代工作，当作事关党的事业建设的希望工程、事关国家兴旺发达社会安定团结的德政工程、事关民族团结家庭和睦的民心工程来抓，并作为以人民为中心的任务来落实。通过用心抓、创新抓、持续抓，基本形成了：党委领导，党政主导，文明委主管，文明办主抓，关工委主动作为，党政群齐抓共管，各级各部门协力推动，学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的未成年人思想道德建设新局面。
（一）未成年人思想道德建设走向体制化。崇尚道德是我国的优良传统和优秀文化遗产，既贯穿于国家、民族、家庭之中，又体现到社会各个层面和每个人。但专门针对未成年人思想道德进行培育建设，是我们党结合党的事业和国家民族复兴提出的创新工程。从两州市调研情况看，未成年人思想道德建设正在走向体制化。一是两州市在州市、县市区、乡镇三级建立了党委领导下的未成年人思想道德建设领导小组，做到了层层党委重视、级级工作有统领。二是两州市在州市、县市区、乡镇三级建立了关心下一代工作委员会，在行政村和社区建立了关工小组，使未成年人思想道德建设工作形成了纵向到底、横向到边的格局。以西双版纳州为例，至2017年底，关工委组织机构建设达247个。其中，州级关工委1个，州级部门关工委8个，县市级关工委3个，县市级部门关工委23个，乡镇级关工委31个，行政村关工委109个，城市办事处关工委2个，社区关工小组3个，教育系统各级关工委67个。三是两州市基本构建起了以学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的教育网络，全社会、全民族共同关心培育未成年人思想道德建设的教育体系。特别在学校教育主渠道上，形成了幼儿教育、小学教育、中学教育、职业学校教育一起上、班主任为主要教育者的教育体系，形成层层抓，校校抓、班班抓的新格局。
（二）各种社会组织成为新时代加强未成年人思想道德建设的新生力量。在两州市，政府搭建平台，激发、引导社会力量参与未成年人思想道德建设初见成效。一方面是社会组织参与未成年人思想道德建设数量超过了政府搭建平台数量。以西双版纳州为例，到2017年底，全州建设乡村学校青少年宫30个、县市级青少年活动中心3个、县市级未成年人心理健康辅导站4个、州级未成年人心理健康辅导中心1个、学校未成年人心理健康咨询室17个，共搭建平台55个。该州通过政府激发、引导社会组织活力等措施，引进社会组织参与未成年人思想道德建设数量已远超55个。仅景洪市青少年活动中心一个平台，就引进6家社会组织。另一方面,多种门类的志愿者也参与到了未成年人思想道德建设中来。目前，两州市参与到未成年人思想道德建设的志愿者，除“五老”外，还有从事未成年人法律咨询、心理健康教育、书法教育、绘画教育、板画艺术教育、航模制作培训、民族舞蹈培训、民族音乐（东巴舞、白沙细乐、傣族葫芦丝）培训、民族语言（傣语、纳西语）培训、外国语（英语）培训、傣族武术传教等等的中老年志愿者和年轻志愿者。
（三）社会主义核心价值观成为未成年人思想道德建设的主要内容。两州市未成年人思想道德建设，均突出围绕社会主义核心价值观开展，把增强爱国情感，培养爱国主义、集体主义、社会主义作为弘扬中华民族优良传统和中国革命传统的教育内容；把学习践行社会主义核心价值观与树立正确世界观、人生观、价值观结合起来，与建设和谐社会、和谐家庭结合起来，培育青少年为国争光、为民奉献、敢于担当建设中国特色社会主义和振兴中华的光荣使命的意志和决心；把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、敬业奉献”作为规范道德的准则，培育青少年增强法治意识、集体意识、诚信意识、文明意识、创新意识、奉献意识。
二、未成年人思想道德建设中出现的主要新亮点
两州市在推动未成年人思想道德建设中，已打造出了一批有示范指导意义的典型，成为深受广大群众点赞的亮点。
（一）“走出去、请进来”的成功典范。西双版纳景洪市勐龙镇小街中心小学，是一所农村寄宿制学校，10个教学点有学生5200人。其中中心校学生2100多人、寄宿学生1500人。近几年为加强和改进未成年人思想道德建设，学校提出：智育教育，学生、家长、教师“三心合一”；思想道德建设，学校、家庭、社会 “三方教育同攻”，并在此基础上积极探索以“走出去、请进来”为模式的新型思想道德建设新模式，深受广大群众欢迎，在省内外还小有名气。他们的做法是：在“走出去”方面，鼓励学生、家长、教师走出家门到大城市和思想道德教育搞得好的学校去“学先进换思想”“学经验换理念”，以他山之石来攻玉。在“请进来”方面，一是把未成年人思想道德教育贯穿到学校教育全过程，树立理论知识教育与实践动手教育相结合理念，请进中国科学院西双版纳热带植物园科研单位为学校建设微型植物园、普及科技知识、弘扬科学家的钻研精神，推动学生树立爱科学、爱钻研的思想意识。二是结合傣族喜欢歌舞的特点，聘请省歌舞团专家艺人为本校的歌舞指导老师，既培养了学生技艺，又成为歌舞团的人才培育基地。三是结合承传民族非物质文化遗产技艺，请当地傣陶名师为陶艺传授师。几年的实践，学生思想道德建设大大加强，家长点赞学校和教师频度大大提升；因参加全省全国比赛的节目、作品获奖，引起了上海等22个省的多所小学到该校取经，成为以“走出去、请进来”开展未成年人思想思想道德建设的亮点。
（二）深受家长欢迎的宣传新阵地。唱响主旋律、当好党的喉舌是广播电视媒体的职责。但如何以红色媒体、发出红色声音，传播正能量，引导家庭教育上水平，是广播电媒体在推动未成年人思想道德建设中新课题。丽江市广播电视台的新探索就深得广大学生家长的赞誉。在未成年人思想道德建设中，家庭教育发挥着不可替代的特殊作用。其教育方式和方法正确与否，与学校教育配合的好坏，既影响着未成年人思想道德的发展，又影响着未成年人对学校思想道德教育的接受。因之，有教师对家庭教育与学校教育相左，正确健康思想道德培育难的学生，发出了“5+2=0”的感叹！丽江市广播电视台针对家庭教育水平参差不齐的现实，开辟了《“童”在蓝天下》《一起过六“益”》《晓芳阿姨聊天室》等有助提高家庭成员特别是爸爸妈妈家庭教育水平的节目，逐一解决家庭教育中易于遇到的问题，使很多有未成年人的家庭成员受益，推动了家庭教育孩子的方式方法改进，深受广大学生家庭、学校教师的欢迎。被誉为推动家庭教育水平提高的时代新阵地。
（三）破解未成年人“网瘾”的索路。时下，青少年过度依赖网络、迷恋网络，在网络中寻找剌激和心理满足似乎已经成瘾，被人们称为“网络成瘾症”，也是当前引起人们关注未成年人思想道德建设的一个重要因素。如何破解，丽江古城区索路校外活动中心的答案是：“家长要带着孩子上网玩健康游戏就能解除未成年人的‘网瘾’”。
三、加强未成年人思想道德建设对策建议
（一）以十九大精神为指针，制订新时代加强未成年人思想道德建设规划。一是“要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯”为指导思想，切实把各级各部门干部和广大群众的思想统一到“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年是党和国家事业的希望”的战略定位上来，把新时代加强和改进少数民族地区未成年人思想道德建设定位为：是民族振兴的根本战略，是民族地区实现四个文明的根本战略，是增强国家竞争力培养高素质人才的根本战略。二是要按照习近平总书记“坚持全民行动、干部带头、从家庭做起，从娃娃抓起”为要求，把编制本州市和县市区加强和改进未成年人思想道德建设规划纳入“十三五”和今后各级总体规划的组成部分，把未成年人思想道德建设主动立为社会发展战略专项规划，着力打造有利于加强未成年人思想道德建设的新型学校教育、家庭教育、社会教育体系，着力打造有利于培养时代新人的社会环境，实现以规划引领未成年人思想道德建设。三以适应新时代经济社会发展振兴为取向，制定激发“十三五”时期促进未成年人思想道德建设形成七大新格局（即：学校思想道德教育形成新格局，家庭思想道德教育水准形成新格局，社会思想道德教育水平和产业形成新格局，未成年人思想道德、社会文明程度提高形成新格局，创造未成年人思想道德建设的环境形成新格局，以先进思想文化影响青少年成长形成新格局，以党建、团建带动未成年人思想道德建设形成新格局）的战略政策措施。
（二）加强党的领导，积极探索和推进“党建带关建”机制，切实推进未成年人思想道德建设工作。各级党委要结合时代要求，切实加强对未成年人思想道德建设工作的领导，要按照习近平总书记“要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度。广泛开展理想信念教育、深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观文化观。深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善孝故乡爱亲，忠于祖国、忠于人民”的思想，要把未成年人的思想道德建设摆上各级党委工作议事日程，形成“党建带关建”的长效机制，建立和完善有关部门齐抓共管的联席会议制度，创新领导方式和方法，加强对文明委、关工委、教育部门、广电部门、群团组织、社会组织的政治领导、组织领导，确保未成年人思想道德建设工作政治方向正确、思想教育正确、道德培植健康，工作不断开创新局面、形成新氛围、取得新成绩。
（三）关工委要凝心聚力推动未成年人思想道德建设。各级关工委，是党委和政府培养教育青少年的参谋和助手。当前，一是要加强自身建设。把建设学习型、服务型、创新型关工委作为目标，坚持育人为本、德育为先的主题，坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入关心下一代工作全过程的主线，努力把关工委打造成适应新时代党委政府培养教育青少年、加强和改进未成年人思想道德建设需要的好参谋、艰助手。二是要充分发挥关工委的职能作用。切围绕大局，服务中心工作，在党委的领导下，主动作为，坚持以马克思主义中国化的最新理论教育青少年，以中国特色社会主义核心价值观引领青少年，以中华民族复兴的“中国梦”激励青少年，以思想道德建设取得的最新成果鼓舞青少年工作落到实处、并开花结果。三是要进一步动员广大“五老”积极投入关爱青少年的伟大事业中来，并充分发挥“五老”作用，弘扬“五老精神”。要进一步加强“五老”队伍建设，讲好生动鲜活的中国革命与建设、改革与发展的光荣传统故事、模范道德故事、爱国奉献故事，促进未成年人思想道德建设再上新台阶。
（四）多管齐下共建引导未成年人思想道德建设的媒体文化信息阵地。一是要按照习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，坚决贯彻“党管宣传”的原则，认真压实压紧各级党委责任，管好思想宣传、管好媒体导向、管好文化市场等工作，做到任务落实不马虎，阵地管理不懈怠，责任追究不含糊，创建适应新时代中国特色社会主义建设需要的思想宣传领导体制。二是要唱响社会主义思想道德建设、弘扬红色基因和红色文化的思想宣传主旋律，打好“扬红弃黄”“扬善弃恶”“扬德弃毒”攻坚战，让红色网站、红色网巴，红色文化成为引导未成年人思想道德建设的主阵地、主要信息。三是要加强调查研究，结合各地未成年人思想道德建设中存在的问题，切实采取相应措施，有效解决问题，有效推动未成年人思想道德建设工作取得成绩。
（云南省关工委 黄杰宁）
